华声在线9月7日讯(通讯员 袁翔 记者 段涵敏)2017年10月1日起，全省公立医疗机构正式全面实施“两票制”。记者今天从湖南省卫生计生委获悉，为确保全省“两票制”工作平稳顺利实施，正加紧做好对符合“两票制”供应体系企业的界定和对边远乡镇的认定，积极推进“两票制”购销票据电子化核验工作。
“两票制”是指药品从生产企业到流通企业开一次发票，流通企业到医疗机构开一次发票，以“两票”替代目前常见的七票、八票，减少流通环节的层层盘剥，规范药品购销秩序，净化药品流通环境，保障人民群众用药安全。2017年3月31日，《湖南省公立医疗机构药品采购“两票制”实施方案》(试行)(简称《实施方案》)制定出台。
省卫生计生委透露，已会同省食品药品监督管理局、省公共资源交易中心制定了对可视同为生产企业的仅销售本企业(集团)药品的全资或控股商业公司、境外药品国内总代理、上市药品许可持有者的界定标准以及对药品流通集团公司下辖分支机构及子公司内部调拨的认定标准，对相关企业参与实施“两票制”的资质材料提供、报名审核、信息维护进行了规范。
根据《实施方案》，为保障基层药品的有效供应，药品流通企业为特别偏远、交通不便的乡(镇)、村医疗卫生机构配送药品时，允许在“两票制”基础上再开一次药品购销发票。目前，全省各市、县两级卫计行政部门结合实际确定了相关乡(镇)名单，允许在“两票制”基础上再增加一票。
为简化医疗机构和药品流通企业“两票制”购销票据管理程序，减轻纸质票据存储压力，提高票据核验工作效率，省卫生计生委会同省公共资源交易中心建立了公开透明、分级授权的“两票制”药品购销票据核验平台，对购销票据进行电子化核验。
按照进度要求，2017年5月中旬省公共资源交易中心首批确定了中南大学湘雅医院等5家公立医院和扬子江药业集团有限公司等6家药品生产流通企业进行试点，并多次召开了试点现场会，不断调整完善票据核验程序。目前，该系统已在50余家生产流通企业和上百家医疗机构扩面运行试点，预计将在10月1日前在全省范围正式运行。
目前，全省各级药政管理部门、各级医疗机构及相关药品生产、流通企业按 “两票制”实施的相关要求加紧推进相关工作，全省药品“两票制”供应保障体系正在平稳有序调整重构。
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