湖南日报记者 孙敏坚
人才是最宝贵的财富。
“十二五”期间，湖南着眼于人才优先发展的战略布局，深入实施人才强省战略，不断完善措施制度，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围，全省人才工作硕果累累。
人才聚，则事业兴。如今，在三湘大地的科研院所、产业园区、田间地头，在经济社会发展的主战场、项目建设的最前沿，各类人才为建设富饶美丽幸福新湖南提供不竭的源泉。
1 强烈的人才意识推动落实人才优先发展
“要激活用好人才这个第一资源，重点引进培养一批行业、企业、科技领域创新创业的领军人才以及应用型专业人才、产业紧缺技能人才。”近日，省委书记、省人大常委会主任徐守盛在省委经济工作会议上再一次语重心长地提醒各级官员。
去年下半年，省委副书记、省长杜家毫在考察中南大学、湖南大学等高校改革发展情况时，亲切勉励我省高校“要依托教育、人才、科技等优势，为湖南转型发展提供强有力的人才科技支撑”。
省委常委、省委组织部部长郭开朗也在专题调研高层次人才发展情况时指出，湖南未来发展的希望在人才、在科技、在创新，广大高层次人才要肩负创新创业重任，推动形成全省新一轮创新创业热潮。
谁能培养和吸引更多优秀人才，谁就能在竞争中占据优势。“十二五”以来，省委、省政府以强烈的人才意识，从战略规划、责任考核、服务保障等方面，推动落实人才优先发展。
对全面推进人才强省战略作出安排部署。编制完成《湖南省中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》，制定出台党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才6个主体人才发展规划和科技、文化、卫生等10个重点领域人才队伍发展规划，绘就了10年人才发展的“路线图”。
强化人才工作目标责任考核。2013年，省委人才工作领导小组将人才工作在绩效评估中的分值由原来的5分提升到15分，组织开展市州党政领导班子落实人才工作目标责任制专项考核，切实推动“一把手抓第一资源”，落实人才工作目标责任制，在全省各地形成了党委“一把手”抓战略规划、政府“一把手”抓投入保障、组织部门“一把手”抓协调推进的工作新格局。
加强对高层次人才的政治引领和服务保障。省委人才工作领导小组起草加强党委联系专家工作的意见，建立经常性、制度化的联系服务机制。主持召开全省留学人员骨干培训班“同心”互动座谈会、湖南省引进海外高层次人才服务窗口工作座谈会等，衡阳市、郴州市、长沙市等地建立党政领导干部联系优秀人才工作制度，为人才创业发展提供了良好环境。
2 打通人才流动、使用、发挥作用的体制机制障碍
去年12月7日，备受关注的2015年两院院士增选结果揭晓，我省的邓小刚、谭蔚泓、田红旗、陈政清等7位专家当选，这也是历届增选中我省当选两院院士最多的一次。目前，湖南两院院士增至58位。
“十二五”以来，湖南遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，打通人才流动、使用、发挥作用中的体制机制障碍，建立更为灵活的人才管理机制，加快构建中部人才政策“洼地”。
重点支持基层教育卫生人才发展。在坚持高端引领、加强引进海外高层次人才引进的同时，建立人才向基层流动、向艰苦地区和岗位流动的激励机制，出台武陵山片区农村基层教育卫生人才发展重点支持政策，在全国率先建立基层人才津贴，省委、省政府每年新增投入3亿多元支持武陵山、罗霄山等连片特困地区农村教育卫生人才发展，惠及全省农村的10万名教师、2万名医生。
促进科技人才创新创业。积极探索市场配置人才资源的规律和方法，建立科技人才在成果运用中有份额、有股权的机制，鼓励人才以专利、技术、知识等参与市场分配，在《创新型湖南建设纲要》中明确提出两个70%，即：知识产权和科技成果占股最高比例可达到公司注册资本的70%，成果持有单位最高可以从技术转让所得的净收入中提取70%奖励科技成果完成人，为科技人才创新创业提供良好的政策环境。
扩大高校用人自主权。提出高等学校在核定的编制限额内自主公开选聘教学科研人才、分级分类下放高等学校高级职称评审权的政策意见，着力为高等学校创造宽松的自主办学人才环境。2014年，我省出台了《关于改进我省高等学校教学科研人员选聘和职称评审的实施意见（试行）》，逐步将副教授、高级实验师、讲师、实验师职称评审权下放给符合条件的高等学校，着力为高等学校创造宽松的人才成长环境。
3 人才工程引领建设中部人才“洼地”
“以前我们不懂技术，种果树都是亏钱。袁教授来了之后，不仅送来了好品种、好技术，还带来好思路、好经验。现在我们既卖水果，又搞农家乐，一年收入几百万！”长沙县田茂水果专业合作社负责人范田茂感慨不已。
范田茂口中的“袁教授”，就是中南林业科技大学教授袁德义。从2011年以来，他连续3年被指派为驻合作社科技特派员。如今，合作社所在的白沙镇新发展小水果基地5000多亩，果园亩产值达1万元，逐渐走出一条特色的小水果产业发展之路。
像袁德义这样的科技特派员，如星火般遍布三湘大地。湖南立足基层经济发展需求而探索出的科技特派员制度，被誉为“人才服务基层发展的湖南模式。”
吸引人才，集聚人才，需要人才工程的引领和带动。5年来，围绕省委、省政府“四化两型”、“三量齐升”等重大发展战略，湖南推出了一系列重大人才工程，使得人才数量快速增加，人才层次不断提高。2014年，全省人才工作总量达到794万人，其中，专业技术人才达到270万人，技能人才达到380万人。
在省级层面相继实施了“科技领军人才培养计划”、新世纪121人才工程、芙蓉学者计划、“百人计划”、扎根基层优秀人才等人才专项计划，形成本土人才与引进人才并重的人才支持体系。同时，我省还根据不同区域发展对人才的不同需求，因地制宜、精准施策，重点扶持长株潭开发科技创新创业领军人才团队和社会管理人才，扶持湘南开发高技能人才，扶持洞庭湖区开发高效绿色环保产业人才，整体推进区域人才资源开发。
在市州层面，以国家级和省级高新区、经开区重点，加强产学研结合，推动园区加快发展、转型升级。长沙经开区从2013年起安排2亿元财政专项资金，围绕6个重点产业，引进培养100名高层次人才、10000名高技能人才，真正让人才成为创新驱动的“引擎”。
在县级层面，重点是加大支持贫困地区人才发展和引导人才向科研生产一线流动的工作力度。目前，全省已经形成了选派科技副县长、科技特派团和科技特派员“三位一体”的农村科技人才服务体系。
责编：戴瑶霖
来源：湖南日报
