蒋百稳 刘利平 侯良容
12月27日，省委经济工作会上传来喜讯，醴陵市获得“2015年度全省安全生产先进”。
这对于2014年安全生产工作“一票否决”的醴陵市来说，是个天大的喜事！
“安全生产，责比天大，重如泰山。”即将过去的2015年，“花炮之乡”醴陵从容走过“凤凰涅槃，浴火新生”一年。该市大力开展“安全保障年”活动，进一步健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，全面推进隐患自查自纠，深入开展打非治违和重点行业领域专项整治，通过强化制度、技防、队伍、协会四个建设，坚持宣传教育抓主体、从严监管抓防范、问题导向抓整改、转型升级抓发展，推动了安全生产形势持续稳定向好。
杜绝不安全因素
“醴陵市委、市政府高度重视安全生产工作，全市上下形成了安全生产压倒一切的认识，对发现的安全生产隐患，不姑息、不手软，及时进行了整改。”12月19日，国务院安委会第11督查组一行再次来到醴陵市督查指导有关企业整改落实情况时说。
株洲市委常委、醴陵市委书记周晓理表示，醴陵市将进一步牢固树立安全发展理念，始终保持警钟长鸣、警示高悬，以如履薄冰的态度，以抓铁有痕、踏石留印的作风，严守安全监管防线，杜绝不安全因素，推进安全生产各项工作，护航美丽平安和谐发展。
今年8月，国务院安委会督查组曾对醴陵市中油燃气有限责任公司和湖南群乐化工有限公司进行了督查，发现存在部分安全隐患。此次专程对两家企业的整改落实情况进行复查。
中油燃气公司自9月份以来整改及时，已停用了两个有安全隐患的液化天然气储罐，并新购置了一套静电释放装置，对重大危险源进行了实时视频监控，还与专业对口救援机构建立了合作关系。在群乐化工公司，过去存在仓库无温度、湿度监测记录，以及仓库耐火等级不符合标准、储存物分区存放缺乏物料标识等问题，也全部整改到位。
周晓理介绍说，收到株洲市安委会转来国安委安全隐患交办函后，醴陵市委、市政府立即召开了专题研究部署会议，要求相关部门、单位对督查组提出的问题按要求建立台账，并聘请株洲市危险化学品专家库专家对隐患问诊把脉，限期整改到位。同时，要求各乡镇、街道办事处和市直部门深入网格监管企业开展了专项督查，层层分解责任，积极落实整改责任人、措施和时限。
醴陵市还举一反三，在全市深入开展了“飓风”行动、安全生产大检查、烟花爆竹综合整治、“九打九治”打非治违、危化品和易燃易爆品专项整治等行动，力保全年安全生产形势平稳可控。
抓好软硬件升级
朱重山是醴陵市恒达烟花安全员，在这个职位上一干就是14个年头。每年年末是他工作最忙最辛苦的时候。今年6月，恒达烟花升级改造了烟花爆竹视频监控系统，借助监控系统，朱重山的工作轻松了不少，效率却显著提升。
今年，为进一步加强烟花爆竹生产过程的跟踪管理，醴陵市着力引进科技信息化手段强化安全生产监管，投资1500万元建设了市、乡镇、企业三级联网的安全视频监控系统，着力推动烟花爆竹产业安全监管的转型升级。
烟花爆竹视频监控系统是全市烟花爆竹产业的综合管控一体化平台，不论是安监局总控中心还是乡镇分控中心，发现生产过程中的违章行为，都可以及时向企业一线发号司令。何中秋是一名普通的包装员工，她坦言，自从装了监控，每天的工作习惯更加自觉规范了。
醴陵市推进烟花爆竹视频监控系统的初衷是为了提高安全监管水平，但企业却有额外惊喜，恒达烟花生产计划员黄燕燕对此感受颇深：“有了这个监控，工作也不会随意偷工减料，企业管理水平更上了一层楼。”
除了视频监控外，体现在“加大投入”这个重要关键词上还有：面向社会公开招聘全额事业编制安全监管人员76名；开通并启用全省第一个县级“12350”举报热线；对举报查实的奖励1到10万元，已发放奖励资金25万余元；在年初安排安全生产预算基础上，追加1000万元用于安全生产宣传、培训、重大隐患治理、打非治违、应急救援体系、装备建设等基层基础建设等。
注重常态化整治
12月24日，醴陵市李畋镇挂牌成立。李畋镇由原南桥镇和富里镇组成，值得一提的是，这两个大镇原本就是醴陵市最大的花炮主产区，成了花炮师祖李畋新的故里。当天下午，李畋镇新任党委书记陈朝科和镇长付兴乾，采取“四不两直”方式前往花炮企业检查，这是醴陵市去年实施“亮剑”行动以来的“常规动作”。
今年，醴陵市为了进一步推进安全生产工作，不间断开展了各类安全生产专项整治行动，做到“每季有部署，每月有重点”。年初，部署开展烟花爆竹“打非清剿”和“闪电”行动。一季度，部署开展全方位安全生产大检查。二季度，扎实推进劳动密集型企业消防安全专项治理，以及煤矿、非煤矿山和烟花爆竹安全攻坚，油气输送管道隐患整治攻坚战，“九打九治”、职业卫生、粉尘防爆、涉氨制冷、有限空间作业等专项行动。三季度以来，开展“两打三治”、高温停产督查、“飓风”行动、安全生产大检查、打非治违、危化品和易燃易爆物品专项整治、“亮剑”行动、治理车辆超限超载等专项整治。这些行动对安全监管工作有明显的推进作用。
从不间断的专项整治行动，对企业来说，就像一次又一次地为他们上紧安全生产的“发条”，无形地促进了企业全方位的安全生产工作。
今年，醴陵市在强化安全警示教育方面下了不少力气，将9月22日定为安全生产纪念日、在南阳出口鞭炮烟花厂建立安全警示教育基地、将每月19日定为企业安全教育日、将每年农历4月18日定为全市公祭李畋日并成功举办公祭活动。
多措并举，整治实现常态化，安全生产成效明显。今年，全市各类生产安全事故与去年同期相比，事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失呈现“四下降”。
责编：戴瑶霖
来源：湖南日报
