国务院办公厅近日印发《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》，部署推广随机抽查规范事中事后监管工作，切实解决当前一些领域存在的检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等问题，营造公平竞争的发展环境，推动大众创业、万众创新。
《通知》提出制定随机抽查事项清单。法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查。实行清单制度，就是要让老百姓知道政府部门该查什么、怎么查、查的结果是什么。
此外，建立“双随机”抽查机制。就是随机确定检查对象、随机确定检查人员。随机不是随意，而是有规则的。前提是先要建立市场主体和执法检查人员两个名录库，再通过摇号等方式，从市场主体名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。这种随机撒网式检查的好处是，给执法人员戴上“紧箍咒”，不能想怎么查就怎么查，“看谁不顺眼”就去检查，随便找茬；“跟谁有关系”就放松检查，睁一只眼闭一只眼。同时，也给企业头上悬了一把“达摩克利斯之剑”，不敢心存侥幸、冒险违规，使企业增强守法自觉性。
同时要合理确定随机抽查的比例和频次。为了保证必要的抽查覆盖面和工作力度，同时防止检查过多和执法扰民，《通知》要求各部门综合考虑当地经济社会发展和监管领域实际确定比例和频次。检查的频率要根据市场领域的不同来合理确定，比如对涉及人民群众生命财产安全的食品药品等特殊行业，要加大抽查力度，让违规企业付出承担不起的代价。
背景
“吃拿卡要”式检查极可能扼杀创新型企业
国务院推进职能转变协调小组办公室负责人日前表示，当前一些领域存在的检查任性、选择执法、人情监管、执法扰民等问题，成为影响创业创新的“痛点”、“堵点”。企业疲于应付各种各样的检查，一些执法人员借手中检查权力“吃拿卡要”，增加企业负担，特别是在当前大众创业、万众创新的新形势下，过去的检查方式极有可能扼杀发展中的创新型企业。■据新华社
责编：戴瑶霖
来源：三湘都市报
