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央广网北京4月15日消息(记者李思默 刘祎辰)据中国之声《新闻晚高峰》报道,2013年秋天,亚投行仅仅是一个倡议,2014年秋天,亚投行牵手最初的21名小伙伴签署了筹建亚投行备忘录。而在今天,亚投行意向创始成员国已全部确定,为57个。今后,其他国家仍可加入亚投行,但只能作为普通成员国。
据财政部网站消息,今天,经现有意向创始成员国同意,瑞典、以色列、南非、阿塞拜疆、冰岛、葡萄牙、波兰也赶上了末班列车,正式成为亚洲投资银行意向创始成员国。
逐渐显露真容的亚投行将与亚行、世行等现有多边银行形成怎样的关系?谁将会是亚投行首任行长?各创始成员国在亚投行的股本占比将如何确定?
2014年10月24日,人民大会堂一层的一间会议厅里,来自21国的财长共同签订了筹建亚投行备忘录,成为亚投行最早一批意向创始成员国。这距离2013年10月,习近平主席和李克强总理提出了筹建亚投行的倡议,过去了一整年。根据亚投行宗旨,这个多边机构将专注基础设施的建设。
财政部部长楼继伟:这个银行不同于亚洲开发银行、也不同于世界银行,它不是以减贫为主要目标,它是投资那些准商业性的基础设施。
基础设施建设对经济复苏的助力不言而喻,因此吸引力也同样明显。在签约仪式现场,老挝副财长提芭贡就曾对记者表示:
提芭贡:老挝基础设施建设的资金缺口巨大,我们希望亚投行成立之后,会把我们作为一个投资的区域,我们很期待亚投行的筹建。
不仅是老挝,很多国家都在期待亚投行改善基础设施。哈萨克斯坦紧邻中国西部边陲,是世界上最大的内陆国。哈萨克斯坦政府去年提出“光明之路”计划,这个计划的重点就是发展基础设施,需要大量基建装备。亚投行即将建立的消息,无疑为哈萨克斯坦各界打了一剂强心针。哈萨克斯坦经济学家阿扎马特·努尔谢伊托夫:
阿扎马特·努尔谢伊托夫:在发展国家基础设施方面,对我们有巨大的吸引力,尤其是铁路、公路、能源建设以及修建机场等方面,而亚投行正是为这些项目的建设发展而量身打造的。
根据去年10月签署的筹建亚投行备忘录,已一致同意将总部设在北京。而对于谁将会是亚投行首任行长,目前仍充满变数。中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英表示,亚投行是一个新兴事物,必须有创举,因此首任行长的选择非常重要。
陈凤英:毕竟是亚洲,而投资银行对中国来说是非常有经验的,因为我们基础设施建设比较好。像这样它是搭架子,也就是说框架或者搭架子,第一任行长很重要,未来行长我认为可以轮流。
也有分析人士认为,对于亚投行的行长候选人来说,来自政府的官员并不是必要的条件,只要候选人受到亚投行董事会绝大部分成员的投票支持就行。此外,候选人还应该具备较强的管理技能、领导能力、政治理解力以及对资本市场和金融的知识储备。
而关于亚投行章程的设置,也同样是国际舆论关注的焦点。据了解,在意向创始成员国最终确定之后,将开始展开亚投行章程谈判和筹建进程。按照计划,6月底前将完成章程谈判并签署,年底前完成章程生效程序,正式成立亚投行。
有国家表示,任何新的多边机构必须体现世行和地区发展银行的高标准,对亚投行在治理结构、环境和社会保障等方面的严格程度表示担忧。对此,财政部部部长楼继伟表示:
楼继伟:我们也充分地会借鉴这些现有开发机构的一些经验。同时呢,我们这个机构是以发展中国家为主体的这么一个机构,它要反映一些发展中国家的特点。但是有些是大家的共同理念,比如反腐,公开透明,对自然的保护都是共同的。说亚投行成立之后,是不是降低标准。那个标准就是高吗,什么价值观在理解那个标准。不能这么说,我们可能认为我们是提高了标准。而且呢,也不是我们国家自己在说这个标准,一些发达国家要进来,它们也会带来一些新的理念,大家一起来磋商这个我们今后的保障条款到底应该怎么做。
除了保障条款等章程的制定,各创始成员国在亚投行的股本占比也将确定。为了推进亚投行的成立,中国曾对外表示可以出资到50%,却也招来了亚投行是否是中国“一家独大”的质疑。财政部部长楼继伟表示,最初的股权占比是各成员国按照国内生产总值权重确定的,中国作为世界第二大、亚洲第一大经济体因此股权占比最高,亚投行的中国占股将被逐渐稀释。
楼继伟:我们提出来的中国可以最多占50%,实际是表示一个决心的。现在实际还有一些域内国家有意愿加入,他们加入之后也会提供资本,另外我们对域外也开放,所以开放之后中国的股本将会被稀释,不会这么高。
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