亚投行多边临时秘书处秘书长金立群在中国发展高层论坛年会上发言。新华社发
昨天，以“新常态下的中国经济”为主题的中国发展高层论坛2015年年会上，由中国发起筹建的亚洲基础设施投资银行（亚投行）引起与会的国际机构负责人、海外权威专家热议。亚投行多边临时秘书处秘书长金立群说，亚投行的核心理念是精干、廉洁、绿色，将对腐败实行零容忍度，并致力于促进发展绿色经济和低碳经济。他透露，亚投行的意向创始成员国将超过35个。
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第一大股东意味着责任
“亚投行将是一个带有明显时代特征的多边开发金融机构。”金立群说，中方倡导建立亚投行，目的是为了尽可能满足亚洲地区基础设施融资需求巨大的客观需要，中国将通过承担更多的责任，来促进亚洲地区的合作和多赢之举。
金立群说，不久前，英国宣布申请加入亚投行，将成为亚投行意向创始成员国中第一个西方大国。
随后德国、法国、意大利、卢森堡、瑞士等国家也都提出申请，正在履行相关程序。到本月底，也就是申请成为创始国的截止日期，最终亚投行意向创始成员国数量会超过35个。中国作为亚投行的第一大股东，是根据经济体量确定的。中国作为第一大股东将为亚投行提供必要的资金。第一大股东的地位不是特权，而是责任，是担当。
将对腐败实行零容忍度
对于西方关注的亚投行今后运营标准和保障政策等问题，金立群说，亚投行的核心理念是精干、廉洁、绿色。亚投行将是高度精简的机构，专业人员全球招聘，坚决杜绝机构拥堵；将对腐败实行零容忍度；将促进绿色经济和低碳经济的发展，实现人类和自然和谐共处。
“亚投行未来在从事基础设施投资中，将会十分重视生态环境的保护和改善，会重视搬迁居民的利益。”他说。
“作为国际机构，我们重视亚洲地区每一个发展中国家的发展和利益，我们欢迎北美、欧洲和其他地区的金融机构和投资者一起合作，共享亚洲地区发展的丰厚的收获。”金立群表示，海纳百川，有容乃大。亚投行将永远是一个公开、透明、包容的国际机构。
各方热议
亚投行是否意味着要“另起炉灶”？
亚投行受到越来越多国家追捧，与现行多边国际机构有何关系？是否意味着要“另起炉灶”？出席论坛的中国财政部部长楼继伟再次重申，中国和现有多边国际机构是合作、互补的关系，绝非竞争的关系。
这一观点得到与会三大国际机构负责人—国际货币基金组织（IMF）总裁拉加德、世界银行常务副行长英卓华、亚洲开发银行行长中尾武彦的一致赞同，认为现有全球性与区域性国际机构与亚投行之间合作的空间巨大。
拉加德：我们认为中国有充分的理由来成立这样一家多边金融机构，我真的非常希望IMF也可以为基础设施提供融资，但这不是IMF的使命所在，所以IMF非常愿意和亚投行进行合作。
英卓华：世界银行会敞开大门与亚投行合作，目前双方已经在新机构的标准、框架制定等方面展开合作。她希望通过合作能为亚投行引入与其他国际机构原则一致的项目标准，确保以一种更可持续的方式推进基础设施建设。
中尾武彦：亚投行成立后，只要遵照最佳实践，确保能采取保护措施减少对环境的影响，“是可以很好地满足亚洲地区基础设施投资需求的。”他同时指出，未来两家银行可以通过合作为亚洲发展做出更多贡献，同时亚洲开发银行也在推进改革，希望进一步提高融资能力。
其他关注
楼继伟：
社保改革要健全多缴多得激励机制
财政部部长楼继伟强调，当前中国人口老龄化快速来临，必须抓紧推进社会保险制度改革。他认为，社会保险要强调其保险属性，必须坚持精算平衡。
他解释，强调精算就是要参考社会平均工资增长水平、投资收益率、期望寿命、老龄化速度等指标，定期调整缴费率、给付率、最低缴费年限和退休年龄，并健全多缴多得激励机制。
“社会保险的缺口不能完全留给公共财政，留给公共财政也就是留给其他纳税人。这样不仅不公平，也会给公共财政的持续和国家治理带来危机。”楼继伟说。
楼继伟介绍，我国1997年开始逐步建立社会养老保险制度，在此之前企业和职工并没有养老保险缴费，这些职工进入新的养老保险体系视同已缴费，从而造成了后代人必须提高缴费率来补充老人未缴费造成的缺口。对于如何补充缺口和降低费率，十八届三中全会提出，依法划转部分国有资产充实社会保障基金，适时适当降低社会保险费率。
周小川：
三方面促人民币资本项目可兑换
中国人民银行行长周小川说，中国4年前就提出加快推进人民币资本项目可兑换，2015年是“十二五”最后一年，将通过各方面改革努力推进这一目标的实现，具体将从三方面着力。
第一，要使境内境外的个人投资更加便利化。中国国内居民到海外投资证券或者其他金融产品的事前审批制度，已经准备进行改革。今年还将出台一系列政策和试点举措，让外国居民投资中国金融市场产品更方便和灵活。
第二，资本市场会更加开放。资本市场除了应该使国际上的投资者能够自由投资国内的股票债券，国内投资者也可以投资国外的股票债券，投资者的权益将得到更高程度的保护。
第三，考虑有关实现人民币资本项目可兑换的要求，进一步审视外汇管理条例，并推进新一轮修改。
本版综合新华社电新华视点
京华时报制图何将
中新社北京3月22日电 (记者 刘辰瑶 刘育英)亚洲基础设施投资银行(以下简称“亚投行”)多边临时秘书处秘书长金立群22日在北京表示，截至3月底(即申请成为创始成员国的截止日期)，最终的亚投行创始国会超过35个国家。目前正在与意向成员国商议制定贷款和融资的相关政策。
金立群在当日的中国发展高层论坛2015年会上如是说。他表示，亚投行成立的目的是尽可能满足亚洲地区基础设施融资需求的重大需要。中国将承担更多的责任，促进亚洲地区的合作。
亚洲开发银行预测，现在到2020年，亚洲地区每年基础设施投资需求7300亿美元。金立群直言，现有的世界银行、亚洲开发银行等国际多边机构都无法满足上述资金需求。因为基础设施投资的资金需求量大、周期长、收入流不确定等因素，私人部门投资也有难度。
金立群认为，亚洲地区并不缺少资金，缺少的是融资机制，需要搭建一个综合的基础设施投资平台，以运用本地区充分的储蓄。“亚投行将与现有的多边投资银行合作，合理分担风险，推动亚洲基础设施的建设。”
亚投行自成立至今，已有包括印度、印度尼西亚、新西兰等在内的27个域内成员国，英国、法国、瑞士等域外国家也积极响应并提出申请。金立群透露，上述意向成员国目前正在履行相关程序，到月底成员国总数量将超过35个。
在亚投行运行方面，金立群介绍，目前亚投行的法定资本金是1000亿美元，其中亚洲国家占75%的股份，未来的投资方向主要为亚洲发展中国家的能源、电力、交通、农村电网等基础设施建设。他表示，亚投行在贷款和融资方式上会比较灵活，具体政策正在与意向创始成员国商讨，并会兼顾生态环境的保护和改善。
中国目前是亚投行的第一大股东，金立群表示，这是根据亚洲地区中经济的体量确定的，未来随着更多国家的参与，中国会单方面稀释自己的股份。“作为负责任的大国，中国将遵守国际通行准则，不会以老大自居，而是平等待人，有事好商量。尽量以达成一致的方式决策，而不是靠投票权决定。”
“太平洋、印度洋浩浩荡荡，完全容得下所有的这些机构，我们相信绝不会发生互相踩踏的事件。”金立群称，亚投行对世界银行、亚行是补充而不是替代，欢迎北美、欧洲和其他地区的金融机构和投资者一起合作，共享亚洲地区发展的成果。(完)
（2015-03-22 20:00:22）
中新社北京3月22日电 (记者 刘育英 刘辰瑶)中国主导的亚洲基础设施投资银行与世界银行、亚洲开发银行是否竞争关系？出席2015中国发展高层论坛的亚洲开发银行行长中尾武彦表示，亚洲开发银行与亚投行是合作关系，不是竞争关系。
中尾武彦22日出席在北京举行的2015中国高层发展论坛。他表示，亚洲非常需要搞基础设施投资，如果亚投行遵守最佳管理和环保实践，采取一些环境保护措施，可以很好地满足亚洲的基础设施投资需求。
中尾武彦还表示，亚洲开发银行也在进行改革，希望提高融资能力。中国是亚开行非常重要的合作伙伴，通过和亚投行合作，可以做很多有利于亚洲的事情。
中尾武彦出席的这一单元为“实施积极财政政策，深化财税体制改革”。同时出席的还有中国财政部部长楼继伟。
楼继伟表示，自己和中尾武彦是老朋友，在进入会场之前，两人已经进行了双边会谈。
楼继伟认可双方(亚投行和亚洲开发银行)的关系是合作关系，他表示双方正在讨论下一步如何合作。
不过他不同意所提出的最佳实践，“亚开行自身还需要进一步的改革，如果是最佳的就不需要改革了”，楼继伟说，关于管理规则可以一起讨论，但不见得现在的制度就是最佳的。
楼继伟说，“一些官僚主义的做法，特别繁琐的做法，我们并不认为是最佳的。”要更多考虑亚投行是一个发展中国家为主导的多边机构，要考虑到他们的诉求。
截至目前，亚投行意向创始成员国数量已达27个。近日，英国、德国、法国、意大利、卢森堡等国家已正式向中方提出加入亚投行的申请。据媒体报道，韩国将于下周决定是否加入亚投行。日本对加入亚投行的态度也出现动摇。(完)
（2015-03-22 15:24:52）
中新社北京3月22日电 (记者 刘辰瑶 刘育英)中国发展高层论坛2015年会22日上午在北京开幕。中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席开幕式并致辞。
张高丽指出，新常态下的中国，发展仍然是解决一切问题的基础和关键。中国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，要加快转变经济发展方式、调整优化经济结构、提高发展质量效益，促进经济在发展中升级，在升级中发展。
张高丽强调，新常态要有新思路、新作为。必须紧紧围绕“四个全面”战略布局，主动适应和引领经济发展新常态，在新的历史起点上开创中国经济社会发展新局面。中国将全面深化改革，最大限度激发全社会创业创新创造的新活力；强化创新驱动，加快形成经济保持中高速增长和迈向中高端水平的新动力；优化空间格局，着力培育新的经济增长极和增长带；坚持以人为本，满足人民群众不断提高生活水平的新期待；建设生态文明，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。
张高丽说，对外开放是中国经济持续繁荣的重要动力，也是中国与世界共享发展机遇的必然要求。他特别指出，中国倡议共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路，发起筹建设立亚投行和丝路基金，得到众多国家的积极响应。“欢迎各国投资者加入‘一带一路’建设，互利合作、共赢发展，共创美好未来。”
张高丽表示，今年以来，中国经济下行压力有所加大，中国将坚持稳中求进工作总基调，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，更加注重定向调控，着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”，坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合”，着力打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，保持经济运行在合理区间，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。
中国发展高层论坛由国务院发展研究中心主办，今年的主题是“新常态下的中国经济”。来自19个国家和地区的400余位境外代表和300多位中方代表出席。(完)
（2015-03-22 15:36:23）
中新社北京3月21日电 (记者 刘育英 刘辰瑶) 近日英国、德国、法国等国家纷纷提出申请加入亚洲基础设施投资银行，令亚投行“朋友圈”扩容。中国财政部副部长朱光耀21日在北京表示，亚投行已经获得区域内外国家的广泛支持。
朱光耀当日出席中国发展高层论坛2015年会。他在一场论坛中重申，亚投行不是要替代现有的世界银行、亚洲开发银行，而是现有全球金融体系的补充。
前一日，中国财政部部长楼继伟接受记者采访时，已经表明了上述观点。这也是中国一贯的立场。
朱光耀表示，亚投行设立的目的主要是解决亚洲基础设施建设上的融资缺口，其原则是合作共赢。把基础设施作为重要议题，反映了亚洲的需求。
朱光耀说，世界银行、亚洲开发银行都对设立亚投行的倡议表示欢迎，并且希望进行融资等方面的合作。中国欢迎有意愿的国家尽快决定作为创始成员国加入亚投行。
楼继伟20日还表示，亚投行倡议提出以来，中方一直以开放、包容的姿态，秉承“开放的区域主义”原则，与域内外国家进行了广泛接触和交流。在这个过程中，中国与美国、日本相关部门一直保持沟通。
截至目前，亚投行意向创始成员国数量已达27个。近日，英国、德国、法国、意大利、卢森堡等国家已正式向中方提出加入亚投行的申请，如获现有意向创始成员国同意，上述国家将于3月底正式成为亚投行意向创始成员国。(完)
（2015-03-21 15:00:19）
责编：戴瑶霖
来源：京华时报
