华声在线全媒体记者 周倜
咨询台、等候区、资料填报台一应俱全，前来办事的市民有条不紊等候、办理、离开……9月28日，娄底市市本级新医保政务服务窗口前，工作人员正规范地使用统一经办窗口业务术语和文明用语，有条不紊地为群众办理业务。
这是今年1月当地全新亮相的“新窗口”，也是当地深入亮化经办窗口工程的“新起点”。今年以来，当地秉持“便民、利民、解民忧”理念，强力推进清廉医保窗口创建，切实提升医保窗口服务群众的满意度和获得感。
“经办窗口，是医保工作的‘形象’，没有好的窗口风气，为民服务就无从谈起。因此，我们主要通过引导全体从业人员争做‘三个标杆’，以此推动清廉医保窗口创建工作。”该市医保局相关负责人告诉记者，所谓争做“三个标杆，即“争做政治建设的标杆”“争做监督保障的标杆”“争做锤炼作风的标杆”。
为扎紧制度的笼子，当地严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，全面健全并落实局党组主体责任、党组书记第一责任、班子成员“一岗双责”的责任体系。并严格执行“三会一课”、民主生活会和组织生活会、主题党日等制度，用好批评与自我批评“双武器”，在全行业大力弘扬忠诚老实、公道正派、务实重行、清正廉洁的价值观。
为维护“不敢腐”的惩戒机制，健全“不能腐”的体制机制，筑牢“不愿腐”的思想堤坝，当地医保系统合理设置岗位职责，定期开展岗位风险排查，抓准各个岗位的潜在风险点，完善内控措施，且常规性开展违纪违法案例警示教育，推进机关廉政文化建设，不断筑牢拒腐思想防线。
为着力整治庸懒散软行为，当地建立完善了绩效考核机制，对工作人员“不作为、慢作为、乱作为”行为予以震慑，强力杜绝部门之间相互推诿、作风漂浮的行为；
为优化医保政务服务环境，当地围绕全面落实《全国医疗保障经办政务服务事项清单》，深化医保经办放、管、服改革，大力推行“简化办”。以娄星区医保局为例，这里通过开展经办事项减环节、减时限活动，时限压缩率目前最高可达50%。
“扎实推进作风建设、窗口建设、服务建设，也让我们的责任感更强了，更激励了我们要守护好这个小窗口。”在该市医保局一位工作人员看来，只有让清廉意识在所有人心中扎根，才能让经办窗口释放源源不断的高效能。
净化经办窗口建设风气，归根到底是为了让更多百姓受益。
“真是太方便了！现在的效率越来越高，办个事也不用到处跑了。点赞！”9月23日，市民李奶奶在市医疗保障中心总算了了一桩“心事”——只需由她本人填写承诺书，医保经办窗口的工作人员不到5分钟便为其办好了异地安置退休人员备案，还帮助其按流程提取了个人账户余额。这里高效便捷、诚意满满的服务，让李奶奶心里很温暖。
“以清廉医保创建为契机，我们进行了严格对标，着力落实各项工作要求。”当地医保局相关负责人告诉记者，今年以来，当地着力推进工作流程的优化、重塑、再造，以及工作作风的提升、规范、约束，建立了较为完善的管理标准。
为进一步完善提高医保信息系统，开发适合娄底实际的子系统，当地围绕“审批事项最少、办事效率最高、使用体验最优”的目标，大力推动信息资源跨地域、跨系统、跨部门互认共享，高标准建设医保经办“一张网”，积极推行“网上办”“掌上办”“邮寄办”“自助办”，不断提高医保经办网上办比率，全面实现“不见面办理”。此外，当地还大力延伸窗口服务，确保业务“就近办、方便办”，市本级将特门复评申报受理及特门服务手册的登记发放下放到各定点药店，从而将特门药店变成医保经办服务的延伸窗口……
“现在，我们不断推进‘让数据多跑路、群众少跑腿’，为的就是把医保经办服务窗口打造成为全市推进‘互联网+政务服务’的第一样板。”该负责人说。
全面落实政务服务事项清单，全面落实一次性告知制、首问责任制、限时办结制和容缺受理制，主动接受监督。全面开展医保窗口“好差评”，畅通现场服务“一次一评”和网上服务“一事一评”，强化服务差评整改，医疗保障政务服务事项总体好评率达到90％以上，差评核实整改率达到100％……眼下，通过不懈努力，当地清廉医保窗口创建工作正稳扎稳打，向着更优的目标迈进。
“医保服务为人民，工作效能是关键，清廉做派是底线。”娄底市医保局主要负责人表示，唯有将清廉建设融入到医保事业发展全过程，全力维护和保障人民群众的医保权益，才能着力提升人民群众的获得感、幸福感。“下一步，我们不断整合部室职能，完善中心职能职责，推进经办事项窗口办，更好服务于医疗保障事业高质量发展新要求。”
（一审：周倜；二审：胡宇芬；三审：杨又华）
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