手机预装软件占内存、偷流量，卸也卸不掉。面对行业顽疾，工信部近日发布《移动智能终端应用软件(APP)预置和分发管理暂行规定》征求意见稿，提出除基本功能软件外，其他软件必须可卸载，以此摘除行业毒瘤。
流量“偷跑”事件持续发酵，手机预装软件被指是“罪魁祸首”，这已被业内人士所证实。沪上某手机代工厂负责人称：手机预装软件已经形成一条完整产业链条，目前多数手机出厂预装软件一般在10至30款不等。这些软件与系统运行无关，却占内存，一般开机后会自行启动，占据内存并使用流量，个别的甚至直接窝藏木马病毒。
另一方面，移动营运商显然难逃其责，漠视、默认乃至坐地分赃，营运商需要给广大消费者一个满意的交待。现在是“偷”流量，以前是“偷”话费。很多手机用户都有过每月被扣5元、10元不等什么服务费的经历。那时通讯费用较高，一个月多扣这点钱，谁也不会特意去查。别小看了这点钱，几万、几亿用户加起来，不啻于天文数字。世易时移，那些什么服务已经不流行了，于是，“偷流量”应运而生。
工信部近日发布的征求意见稿出发点是好的，效果如何，需待实践的检验。因没处罚细则，业内人士并不看好，但毕竟是对无良企业的惩戒走出了第一步。俗语云“不作死就不会死”，如果无良企业一意孤行，相信有关部门会出台更为严厉的措施。话又说回来，这种头痛医头、脚痛医脚的做法，似乎有点滞后。媒体报道称，消费者对预装软件“天天喊打”，为何手机厂家视而不见？有网友尖锐指出，应改成“消费者对预装软件‘天天喊打’，为何法律视而不见”！此中的奥妙是，有关部门对企业的庇护过甚，而对消费者的保护一直被忽略。
工信部规定的出台，有人认为软件和手机制造企业盈利模式将被改变。这太过于乐观了，庞大的完整产业链条不是一个暂行规定解决得了的。如果说中国缺乏企业文化，也许有点过了。但若说很多企业缺乏商业伦理精神，则是不争的事实。商业伦理致力于在商业领域中建立经济与正义、人道相一致的理想秩序，以协调商家与消费者的相互关系。如果国家能从立法的高度限制企业的作为并赋予公益诉讼极大的空间，则完全可以倒逼企业诚信为本，从而重构商业伦理。那么，“偷流量”等等不良行径，会逐渐淡出我们的生活。因为，不诚信的代价太大！
■本报评论员 吴晓华
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来源：三湘都市报
