洞庭浩渺，澧水深秀。
津市，这颗湘北明珠，居澧水尾闾，袭荆楚一脉，源远流长。
历史，从来都是在直面问题中展开其波澜壮阔的画卷。
“更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境……”这些人民群众对生活的美好憧憬，这些时刻拨动着群众心弦的朴素表达，发轫一域，剑指全局。
把历史的镜头拉长，把俯瞰的视角变宽。从澧水岸边的燎原旅社、八角楼等历史地标，到古大同森林公园、孟姜女庙等文化景点；从“鸿鹰生物”、“中联车桥公司”等现代企业车间，到“刘聋子”牛肉米粉馆、“易记”芹菜米面等“老字号”店铺；从城中老旧小区“三眼桥”和城中村“荷花”，到棚户区“生产街”的改造现场，2015年7月初，记者来到津市，追随着津市发展的足迹，透过一个个平凡的故事，聆听津市人民幸福的声音。
广庇寒士 尽显欢颜
【人物】
田中秋，津市新村社区三眼桥小区居民
【声音】
“我们三眼桥小区从一个脏乱差的老旧小区，变成现在环境舒适、配套设施完善的‘完美社区’，只用了一年多的时间。能这么快把这根硬‘骨头’啃下来，得益于政府不怕老百姓得了好！”
【故事】
始建于1983年，有1670多户居民，是津市最大的敞开式小区。长期以来，下水道堵塞、化粪池污水外溢、违章建筑物占道，是小区居民反映最强烈的问题。2013年，津市启动了三眼桥老旧小区功能性改造，将其作为“完美社区”建设、老旧小区改造的一个样板工程，并被列为全省2014年城市棚户区改造示范点。
小区改造，本是好事，却在拆违中遭到前所未有的阻力。这个小区的居民住房面积小，住在一楼的私自在屋前屋后搭建违章建筑，有的当住房，有的开门店。为了拆违，社区几个女干部磨破了嘴，但拆迁户们就是油盐不进。
社区干部另辟蹊径，找一户带头拆违，用事实说服众人。田中秋是津市原针织厂退休工人，也是一名老党员，他家也在一楼搭建了一间12平方米的房子。没费多少口舌，一家表示支持拆违改造。就在拆违这一天，田中秋家门前聚集了100多户要拆违的居民。起初，这些人说的尽是风凉挖苦话。第二天，不说话只是冷眼观看。到了第三天，田中秋家被拆除的残痕贴上了漂亮的瓷砖，这些人的脸上才有了笑容。这样，三眼桥小区400多户1万多平方米拆违得以顺利推进。
不到一年时间，这个小区拆除各类违建920余处共16200多平方米，乱搭乱建得到治理；下水道清淤疏浚2100多米，30多年污水堵塞难题得以解决。而今，通过控违拆违、下水道整治、道路及人行道建设、绿化亮化配套、自来水及燃气管网升级、管线入地、屋顶和墙面改造等工程，一个生活环境舒适、配套设施完善的“完美社区”呈现在人们面前。
【链接】
面对247万平方米、3.2万户的棚户区改造压力，面对下岗职工多、中低收入家庭多、住房困难家庭多，以及资金压力大的困境，津市坚持按照“住有所居”的总体要求，立足于解决群众住房问题为第一民生目标，不等不靠，创新举措，抢抓机遇，近5年先后融资7亿元，改造棚户区16个、8400户、45万平方米；争取上级政策资金近4亿元，新建保障性住房4487套、22万平方米，较好地解决了城市中低收入家庭住房困难问题。
民有所需 我有所为
【人物】
毕家寿，津市三洲街社区同心小区居民
【声音】
“建设‘完美社区’，政府是坚强后盾，我们群众是主力队员。同心小区的居民能过上舒心的日子，最关键就是发挥了‘小社区’管‘大社会’的自治作用。”
【故事】
同心小区的100来户，300来号人，以前都是国企职工。那年月，他们可是时代的“宠儿”。一夜之间，企业改制，风光不再。单位人变成社会人，成了没“娘”的孩子。曾几何时，小区里的路坑坑洼洼，垃圾东一堆、西一堆，散发着臭气。有的居民还搭起鸡棚，高峰时百来只鸡招来野狗出入，动不动鸡飞狗跳，弄得狼藉一片。小偷也常来凑热闹。
变化也在一夜之间。与城市创建和“三改四化”同步，毕家寿成为了小区自治的领头雁。
如今，小区干净整洁，树绿花鲜，居民们笑容可掬，悠然自得。有的在跑步机上小跑，有的在单杠上摆臂抻拉，有的在树下缓缓踱步。新建的棋牌室、乒乓球室里，人们一静一动，喜形于色；阅览室里，座无虚席，却异常静谧，大家徜徉在知识的海洋里。小区居然还建起了老年学校。开办国学、书法、曲艺、摄影、绘画5个班，聘请社会人士义务教学，老年人趋之若鹜，蜂拥而至，学员达120人。每年春节，60岁以上老年人都在一起热热闹闹吃团年饭。书法展、文艺汇演，让小区充满文化味，高潮一个接一个。
老人们感叹，生活在这里幸福啊！
小区建立了业主委员会，实行居民自治。街道推行网格化管理，小区是一个网格，建起了党支部，选出了楼栋长，管理越来越规范。前不久，78岁的张仕进老人病了，小区业主委员会的几位同志到医院看望。老人激动得流了泪：“退休这些年，小区业主委员会来看我，我深深地感到了党的温暖。”
茶余饭后，大家坐在樟树下新砌的水泥凳上，海阔天空。
【链接】
近年来，津市克服历史包袱重、建设欠账多、资金压力大等系列困难和问题，按照“能力建设、体系重构、治理创新、回归自治”的16字方针，集中优势领导、组织、行政、社区资源扶持完美社区建设，投入1000多万元，启动39个完美社区建设工作，26个社区均建成了300平方米以上的服务用房，初步取得了社区硬件平台进一步扩容、工作体系进一步完善、服务设施进一步配套、治理领域进一步拓展等阶段性成效，切实解决好居民切身利益的问题，解决好社区人气的问题，解决好居民自律的问题，解决好社区服务品牌的问题。
帮扶弱势 馨香流溢
【人物】
傅绍荣，湖南车桥厂退休职工，现居津市人民路
【声音】
“我深感自己能力有限，只能为社会做一点力所能及的小事。我获得了一些荣誉，这是党和政府以及社会各界对我的一种认可和关爱，一种激励和鞭策。我认为，奉献就是光荣，奉献就是幸福。”
【故事】
傅绍荣的志愿行动从1984年开始，每年过大年，他都会把附近的五保老人接到家里来吃团圆饭。1988年退休后，他开了一家液化气具销售小店，支撑自己的公益梦想。1997年起，每逢过年，他都要带着年货，邀请湖南车桥厂文艺表演队，到福利院、光荣院、敬老院与老人们联欢。
一年四季，风里雨里，傅绍荣骑着自行车奔波于大城小巷、城里乡下。为节省开支，他既当送货工，又当安装员，还上门修理。上门安装、修理，常常踮着脚或搭着凳子，在狭窄的空间一干就是大半天，弄得气喘吁吁，满头大汗。
冬去春来，暑消寒至。10年，20年，30年，傅绍荣对五保老人、孤儿和残疾人的关爱一年也没有落下。夏天送电扇，冬天送暖炉；寒来送棉衣，节日送鱼肉。
有一年，光荣院里的老人想在有生之年到毛主席家乡看一看，傅绍荣立马包上一辆专车，把这些伤残退伍军人和福利院的孤儿，一起拉到了韶山。一名在朝鲜前线苹果树下宣誓入党的老兵，兴奋得一个晚上没睡着。20年过去了，老兵们一个个安详地走了。当年的志愿军文工团员，如今83岁的刘学荣老人，忆起参观韶山的情景仍兴奋不已。
30多年里，傅绍荣先后帮助了1200多名老人和孤儿，慈善捐款上百万元， 而他自己却始终粗茶淡饭，节俭度日。鞋子是十几元一双的，破了也舍不得丢，衣服不过几十元一件，还补了又补。出门单车上挂着小袋子，一颗小螺丝钉，一个饮料瓶，都收入囊中，换成零钱，用于慈善捐助。
【链接】
2015年上半年，津市市累计救助城乡低保12.4万余人次，发放救助资金2592万元、五保资金219万元；临时救助548人次，发放临时救助资金60万元；医疗救助0.1万余人次，发放医疗救助资金210万元。同时，严格低收入家庭认定工作，先后对5个乡镇和3个街道的497户申请低保家庭、37户申请医疗救助低收入家庭进行认定，认定合格分别为189户、31户，基本做到了入户调查率100%、信息核查率100%、认定合格率100%。
风清气正 血肉情深
【人物】
吴为民 津市市公安局副局长、交警大队大队长
【声音】
“我要对得起这身警服，对得起良心，更要对得起爹娘给我取的这个名字。我觉得，为人民服务，弘扬正气，就是幸福。”
【故事】
从18岁，到年过半百，吴为民在交警岗位上一干就是三十多年。十字路口、交通亭旁、斑马线边、信号灯下、出警路上、走访途中，都洒下了他艰辛的汗水。津市的每一条大街小巷、乡村道路，每一个桥梁、弯道、路口岔道，他都如数家珍。“为民解难，公正执法”、“替百姓排忧解难，为弱者保驾护航”、“公正执法、伸张正义”……这三十多年间，送到吴为民手中的锦旗，连他自己也记不清有多少。
2011年10月22日，津市一中门前发生一起大货车与两辆摩托车三车连环相撞，一摩托车驾驶员当场死亡，搭乘的两名学生受重伤。事故双方均家境困难，治疗费一时无着落。货车司机报案后在澧水大桥坐了一晚，欲投河自尽。吴为民召集大队班子会研究决定，从工作经费中先拿出2万元救人，然后又组织捐款，并主动帮助联系教育局、民政局、保险公司等单位，筹得赔偿和救济款近8万元。
令人没有想到的是，那天，一位受伤孩子的父亲酒后拿刀闯进了吴为民办公室，逼迫吴为民要给够他要求的钱款。在吴为民的耐心劝解下，这位父亲放弃了铤而走险的念头。吴为民不仅不计前嫌，而且又为伤者四处奔走，多方筹款。
吴为民刚担任大队长那会儿，津市市没有机动车车辆检测站，车辆年检必须开到常德市区，跑一个来回就是200公里，车主和驾驶员都伤透了脑筋。为了早日建成机动车检测站，吴为民想办法、找门路，跑项目、筹资金，经过多方努力，2011年，津市终于有了高质量的机动车检测站。同时，在吴为民的亲力亲为下，津市交警大队的流动车管所定期下到偏远乡村，现场为村民办证办牌、年检，让老百姓足不出户就能办好所有手续，赢得了群众的普遍赞誉。
【链接】
近年来，津市市以作风建设为突破口，以党的群众路线教育实践活动为抓手，以反腐倡廉为动力，着重解决党员领导干部“不严不实”的突出问题，推动党员领导干部争当“三严三实”型优秀干部。在去年开展的党的群众路线教育实践活动中，做到规定动作不走样、自选动作有特色，严格问题整改，活动成效显著。违规公务用车整治基本到位，清理各类离岗人员274名，查处违反制度规定行为20起28人，腾退超标办公用房3036平方米，规范“三公”消费，公务卡结算改革稳步推进。开展“党纪条规教育年”活动，出台《因公出国（境）经费管理办法》、《招商引资活动管理规定》等制度，建立“5910”廉政账户，促进了勤政廉政。畅通信访渠道，坚持有案必查，查处违纪违法案件36件36人。
(湖南日报记者 李寒露 尹超 周勇军 通讯员 郑媛媛)
（本版图片均由郑媛媛摄）
责编：戴瑶霖
来源：湖南日报
