梅建明
李伟
昨天，外交部发言人华春莹主持例行记者会，就菲越军队在南子岛举行体育比赛、巴基斯坦卡拉奇机场恐怖袭击等答记者问。在回答宗教极端思想相关问题时，华春莹指出，“东伊运”策划、煽动、组织实施在中国境内的暴恐活动证据确凿。
“东伊运”策划暴恐证据确凿
在回答有关互联网在传播宗教极端思想方面起到了何种作用的问题时，华春莹说，根据新疆警方披露的情况，“4·30”乌鲁木齐火车南站暴恐袭击案是一起境外指挥、境内实施的严重暴力恐怖性质的爆炸袭击案，是由“东伊运”成员在境外策划，指使其在境内的同伙具体分工实施的。已经查明，这个团伙主要成员从2005年以来鼓吹宗教极端思想，从事非法宗教活动。
她说，最近几年“东伊运”大肆运用网络传播宗教极端思想和恐怖手段，甚至直接策划、煽动、组织实施在中国境内的暴恐活动。这方面的证据是确凿的。
华春莹说，至于有人认为中国对于宗教活动的高压限制导致了有关暴恐案件，有关言论是极其错误的。中国政府依法保护公民的宗教信仰自由。中国各族信教群众依法享有开展正常宗教活动的充分自由。我们反对将恐怖主义与特定的民族和宗教相联系。恐怖主义是人类公敌，国际社会应摒弃双重标准，合力予以打击。希望国际社会理解和支持中方打击“东突”等恐怖势力的努力。
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反恐法或将于年内出台
有媒体和学者称，中国已进入“全民反恐”时代。“恐怖手段越发血腥残忍，恐怖范围越发扩散，恐怖危害越发严重。”国际关系学院公共管理系主任李文良这样概括现阶段境内暴恐活动的特点。他表示，对付暴恐活动和恐怖分子必须是全社会共同参与的“群众路线”。国际关系学院公共管理系教授、国家安全政策委员会特邀研究员刘跃进对《中国经济周刊》表示，“全民反恐有效地发挥了民众天然预警的作用。”“全民反恐是动员社会力量，积极配合政府反恐工作，提高群众防范意识，构建全面反恐怖防范体系的一种重要举措。”中国人民公安大学反恐怖研究中心主任梅建明说。
记者：未来，我国反恐工作机制将会如何升级？
中国人民公安大学反恐怖研究中心主任梅建明：未来，反恐怖将在我国国家安全工作中具有十分重要的位置。现阶段，反恐怖工作机制应当从以下六个方面着手升级：一、尽快制定《中华人民共和国反恐怖主义法》，这对于建设社会主义法治国家，指导我们更有效地开展反恐工作来说，非常必要；二、完善反恐怖领导和指挥体系；三、加强反恐怖专业力量建设和人才培养；四、加强反恐怖情报体系建设；五、反恐怖技术研发；六、反恐怖国际合作。
记者：为什么在有《刑法》、《刑诉法》的同时，还需要《反恐法》？
中国现代国际关系研究院安全与军控研究所所长李伟：《刑法》的原理是威慑法，简单说就是杀人偿命，而《反恐法》是预防法。
具体来说，恐怖犯罪与普通的刑事暴力犯罪不同。普通的刑事暴力犯罪是一种隐性的犯罪，犯罪人在犯罪的时候是力图逃避法律的惩处；而恐怖分子属于一种显性犯罪活动，恐怖分子在最后实施恐怖袭击的时候，有时是采取自杀式的恐怖袭击活动，另外，他们也不惧怕法律的惩处，所以，《刑法》在打击或者说在遏制恐怖主义方面存在缺陷。
《反恐法》立法的原理和出发点，是强调它是一部预防法，也就是说要预防恐怖分子发动恐怖袭击，不能等恐怖分子发动恐怖袭击的时候，我们再去进行反恐。
记者：您预计《反恐法》出台需要多长时间？
中国现代国际关系研究院安全与军控研究所所长李伟：从我国所面临的恐怖威胁的现实情况，特别是恐怖威胁由局部性的问题正在向全局蔓延扩散的态势来看，再加上当前的提高反恐等级、加大反恐投入的现实，我个人认为，我国的《反恐法》应该在年内或许就能够出台。
据京华时报、中国经济周刊报道
责编：刘艺
来源：华声在线综合
