毛承之
3月4日下午,习近平在参加全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员联组会时提出了为非公经济“搬山破门”的五大措施,将让非公有制经济发展迎来前所未有的良好政策环境和社会氛围,非公经济将在新常态下大有作为。
即使处于同一个市场,对于不同的企业类型来说,可能会发展不一样。这就需要建立起一个公开公平高效的市场规则。正如十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出:“坚持权利平等、机会平等、规则平等,废除对非公有制经济各种形式的不合理规定,消除各种隐性壁垒,制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。”“三个平等”为非公有制经济进入垄断领域打开大门,为非公有制企业在市场环境下平等参与竞争,打破“弹簧门”、“玻璃门”,进入更广阔领域提供了保障。而解决的关键还是一个落实的问题。就这方面而言,一要积极清除法律障碍,二要扫除市场体制机制障碍,而第三点就要强化民营企业自身改革。
就发展而言,解除体制机制束缚仅仅是一个方面,更为重要的是一个转变增长方式,加快自身改革的问题。如果这些非公有经济部分不能积极转变经济增长方式,转变经营发展思路,加大自身改革步伐,那么,即使环境再好、税负再轻,也有可能被市场淘汰,不能适应市场生存。因而,解决中小企业融资难、融资贵仅仅是一个方面,更为重要的是这些企业把所得有限融资投到哪里去,能不能有很好的效益!可以说,发展新经济是一种机遇,但也有条件。这种条件就是这些企业的经营实力以及驾驭整个市场经济变化能力。
无论是公有制企业还是非公经济发展,所求的是一种质变。新经济的成长需要有一个增长基础,这个基础就是企业自身发展内外要素要进一步改革与优化。