本报2月17日讯 今天下午，中国人民银行、住房城乡建设部、财政部印发《关于完善职工住房公积金账户存款利率形成机制的通知》，决定自2月21日起，将职工住房公积金账户存款利率，由现行按照归集时间执行活期和三个月存款基准利率，调整为统一按一年期定期存款基准利率执行，目前为1.50%。
公积金存款利率
调整为1.50%
1996年以来，遵循“低来低去、保本微利”的原则，职工住房公积金账户存款按照归集时间区分利率档次，当年归集和上年结转的分别按活期存款和三个月定期存款基准利率计息，目前分别为0.35%和1.10%。此次调整后，职工住房公积金账户存款利率将统一按一年期定期存款基准利率执行，目前为1.50%。
通知表示，完善职工住房公积金账户存款利率形成机制，既有利于保障住房公积金缴存职工获得合理存款收益，进一步提高住房公积金制度公平性和有效性，也有利于简并住房公积金存款利率档次，符合利率市场化改革的总体方向。
易居智库研究总监严跃进分析，该政策是希望通过提高公积金账户存款利率，进而激励更多人有意愿去缴纳公积金，体现的是公积金政策层面的思路变化。
“在2014-2015年，国家重点是对公积金使用层面进行改革，而在2016年则兼顾公积金缴纳层面的内容。”
通知也表示，此次调整是住房公积金收益和缴存职工存款收益之间的再分配，不会推升整体利率水平，也不会影响住房公积金的正常管理运营。
提高利率
或减少公积金提取
同策咨询研究部总监张宏伟分析认为，央行上调公积金账户存款利率，可以刺激购房者更加充分利用公积金，央行还是在出招去库存。“公积金存款利率按基准，其实是提升购房者存款利率，再加上之前由于降息导致的公积金贷款利率的降低，这意味着公积金贷款的存贷利差进一步减少，对于购房者来讲，还款压力可以进一步减轻。”
不过，在中原地产首席分析师张大伟看来，此举作用或有限。
“从利率变化看，影响非常小，政策利好只是将上年结转从过去的三月定存改为一年定存，按照目前的利差计算只有0.4%，按照一个余额10万的职工计算，每年也只多400元的利息。”张大伟表示，最近的公积金政策系列修改一定程度上有利于更大地发挥公积金的作用，但从目前公积金在房地产中的作用看，最大的问题是公积金的贷款上限问题。
“过低的贷款上限约束了公积金的作用，只能被首付能力高的人使用。”长沙市民梁先生在和记者交流时表示。
另外，一个不可忽视的问题是，2015年，湖南的CPI涨幅为1.4%，1.5%的收益率略高于CPI通货膨胀率。所以对于低收入人群来说，公积金相当于刚好保证不贬值。非常低的收益率也就导致很多人想了很多办法提取公积金。
“如果公积金不解决这么低收益，很难限制大街小巷张贴的各种代办公积金提取的小广告。”张大伟表示。
鼓励缴纳公积金
意在做大资金池
严跃进表示，从经济效应来看，过去按照活期或三个月的存款基准利率进行利息计算，实际上对于公积金缴纳群体来说，没有太多诱惑力。而且从实际操作层面也可以看出，部分公积金缴纳群体甚至会认为公积金缴纳的金额根本没有计息一说。
而此次政策允许按照一年的定期存款利率进行计算，相当于政府鼓励工薪阶层积极缴纳公积金，并给予等同于理财性质的收益保障。这样做，能够扩大公积金缴纳的范围和规模，对于后续公积金利用也能够起到积极的保障。
但严跃进也指出，从公积金缴纳款项实际增加的利息来看，由于目前整个存款利率降低到历史底部，所以增加的份额可能是比较少的。
“当然，扩大增值并非改革的主要方向。公积金缴纳的本意是做大公积金资源的资金池，而不是首先考虑增值的内容。尤其是2016年住房市场改革下，公积金贷款的申请可能会有吃紧的可能，所以鼓励大家积极缴纳公积金，形成涓涓溪流汇成海的效应，才是此次政策改革的重点。”
此外，业内人士也表示，此类政策长远上看是希望释放各类优惠的积极信号，鼓励购房者能够通过公积金缴纳，来扩大公积金可贷额度，这对于2016年公积金制度改革和推进都有利好。
■记者 蔡平
延伸阅读
对楼市
不会产生影响
著名房产专家丁建刚表示，这一政策对公积金缴存者来说，更为公平合理。他认为，公积金管理者不应该是牟利的。当前公积金的贷款利率仍然是2.75%-3.25%，在此之前的存款利率只有0.35%-1.1%，管理成本不可能也不需要这么高，因此这是一个公平合理的矫正和回归。而对于房地产市场没有任何影响。
业内评论员宋文杰也表示：“公积金利率本来就比较低，利率提高到1.5%，并不会对楼市产生太大影响，但一定程度上会让人们感觉公积金更具保值性，能提醒大家重视公积金。提高幅度并不是太大，其实有条件的话，公积金还是得调取使用才能实现利益最大化。”
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公积金能怎么用
1.购房
不贷款购房可一次性提取公积金；商业贷款购房可提取公积金用于首付；商业贷款购房可提取公积金偿还本息；公积金（组合）贷款购房可提取公积金偿还本息。
2.建造、翻建、大修住房
在农村集体土地上建造、翻建、大修自有住房且使用住房贷款的，职工及配偶可申请提取修建房被批准当月之前（含当月）的公积金金额，提取金额合计不超过修建房费用。
3.租房
用公积金支付配租或政府招租补贴的经济租赁房房租；用公积金支付市场租房房租。
4.父母给儿女购房
未使用住房贷款购买自有住房，可提取父母公积金；使用商业银行个人住房贷款购买自有住房，支付首付款后可提取父母公积金。
5.销户提取全部余额
离、退休人员、农业户籍职工男满60周岁，女满55周岁等情况下，可销户提取全部公积金余额。
6.纳入低保或特困范围的提取使用
职工被纳入城镇居民最低生活保障或特困救助范围，职工本人及配偶可申请提取住房公积金，提取金额不超过被纳入最低生活保障范围或特困救助范围期间以前的住房公积金金额。
7.用于医疗
家庭成员（包括职工本人、配偶及未成年子女）患重大疾病或重大手术住院治疗的，职工本人及配偶可申请提取住房公积金，申请日期应在出院之日起1年内，提取金额合计不超过住院费用个人负担部分。
