新增城镇就业70万人、新增养老服务床位2万张……25日上午，省十二届人大五次会议开幕，省长杜家毫作政府工作报告。报告中提出，今年湖南将继续大力推进民生事业发展和社会建设，抓好16项重点民生实事项目。16项内容共24个重点民生项目，每个都是“干货”，事事与百姓相关。
扩大就业、提高居民收入
【报告摘要】增加对创业就业的财政专项补助，支持劳动密集型产业企业发展，加大对创业人员小额担保贷款个人微利项目贴息的支持力度，开展农民工等人员返乡创业试点，做好高校毕业生和农村劳动力转移就业工作。逐步提高最低工资标准，保障农民工同工同酬，探索农民增加财产性收入渠道。
加快完善社会保障体系
【报告摘要】研究实施医疗保险、生育保险合并；整合城乡医保制度，城乡居民医保财政补助标准提高到420元/人。全面实施城乡居民大病保险。推进机关事业单位养老保险制度改革，按政策提高企业和机关事业单位退休人员养老金。
全面推进教育强省建设
【报告摘要】确保各类教育阶段的生均经费达到或超过中部平均水平，两年内高职生均拨款水平提高到1.2万元，全省高中生均经费提高部分，以及沿西部边境贫困县农村义务教育营养改善计划所需资金全部由省财政承担。继续深化教育综合改革，稳步推进考试招生制度改革，努力化解城市“大班额”问题。
深化医药卫生体制改革
【报告摘要】深化医药卫生体制改革，建立分级诊疗制度体系，支持城市公立医院取消药品加成、降低大型设备检查价格和高值耗材费用。基本公共卫生服务人均补助标准提高到45元。稳妥有序实施全面二孩政策，开展出生缺陷干预工作，独生子女伤残、死亡家庭月补助标准分别提高到320元、390元。
加快发展文化体育事业
【报告摘要】推进省博物馆改扩建，启动省图书馆新馆建设，实施县级未达标公共图书馆、文化馆提质改造，完成农村广播村村响工程，支持艺术创作、演艺惠民、非遗和文物保护。发展群众体育，积极备战里约奥运会。
■记者 黄娟 吕菊兰
省政府工作报告
2016年抓好16项24个重点民生实事项目
1 实现110万贫困人口脱贫
2 提质改造农村公路1万公里，完成7000公里农村公路安保设施建设
3 农村自来水普及率达到65%
4 新增城镇就业70万人
5 建设义务教育合格学校500所、农村公办幼儿园200所
6 改造农村危房12万户、城市棚户区35万套和国有工矿棚户区8000套
7 新增管输天然气用户36万户，确保县以上城镇市政管网水的水质达到国家生活饮用水卫生标准
8 帮助5000名残疾儿童实施抢救性康复，救治救助贫困重性精神疾病患者1.1万人，改扩建精神卫生服务机构20家
9 免费为100万35-64岁的农村妇女实施乳腺癌和宫颈癌检查
10 新增社会治安视频监控摄像头3万个
11 建设社区矫正中心73个
12 新增养老服务床位2万张
13 完成500个行政村通宽带和100万农户直播卫星户户通
14 改造1000个行政村的配电网
15 建设美丽乡村示范村155个
16 建设基层综合文化服务中心400个
其他民生项目
【关键词】绿色发展
像对待生命一样
对待生态环境
【报告摘要】启动湘江保护与治理省政府“一号重点工程”第二个“三年行动计划”，启动实施洞庭湖水环境综合整治“五大专项行动”。要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。
【解读】 省政协委员、省环境保护厅党组副书记、副厅长王会龙：政府工作报告把改革创新作为绿色发展的立足点和切入点，提出了探索建立和完善生态红线保护、生态补偿、责任追究、环境保护督查和环境监察执法等制度，以及绿色GDP评价、主体功能区试点等改革，引领发展理念向绿色发展要求的方向转变。
与过去注重发展速度和规模相比，新常态下更应注重质量和效益，绿色发展转型升级是新常态下转型升级的必须选项。
【关键词】扶贫
加大扶贫资金投入和监管
【报告摘要】坚持以武陵山、罗霄山集中连片特困地区为重点，以湘西自治州为主战场，着力解决“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”等问题。加大扶贫资金投入和监管，今年投入扶贫资金65亿元，带动社会和金融资金380亿元。
【解读】省人大代表、祁东县凤歧坪乡乡长彭双娣：今年的政府工作报告，涉及扶贫的篇幅增加了，从去年的半页多纸增加到一页多。口号也不一样了，变成“坚决打赢脱贫攻坚战”。
我认为当前扶贫人口的精准化管理要创新；措施上要创新，把致贫的原因与措施结合起来；考核机制上要创新，一方面严格考核，一方面加强激励措施；创新产业发展理念，经济发展与环境保护要结合起来。
■记者 李国平 吕菊兰 黄娟 肖德军 卢小伟
