新华网北京12月22日电 难民危机,无疑是欧洲政治2015年的关键词。这场二战以来最严重的难民危机给欧洲带来巨大压力和挑战，难民潮引发的经济、社会问题以及人道主义危机，成为欧洲一些国家难以承受之重。
分析人士认为，从短期和长期来看，欧洲国家都因难民危机面临严峻考验。
10月29日，在德国帕绍，由奥地利入境的难民在街道上前行。
【难以承受之重】
德国知名智库科学与政治基金会欧洲问题专家凯－奥拉夫·朗说：“难民危机给欧洲带来的挑战在于，数量巨大的移民群体需要在短期内得到安置,而长期看,他们需要融入当地社会。这些都需要难民接收国公众的理解、移民群体的融入意愿以及政治家们的领导力：他们应向本国民众解释为何需要以及如何使移民群体融入社会。”
另一方面，此次难民危机也对欧盟的内部团结形成考验。在难民分摊配额等问题上，成员国之间分歧很大，甚至相互指责，引发外界对于难民危机影响欧洲一体化发展的担忧。舆论认为，若成员国不能在避难申请程序、难民分配等问题上达成共识，欧盟就会重回栅栏和界墙的时代，这不仅将使难民的处境雪上加霜，同时意味着欧洲一体化大业将陷入危急。
10月8日，在斯洛伐克加布奇科沃的一个临时难民营中，一名叙利亚难民抱着自己的孩子。
如此困局让身处难民危机中的欧洲国家领导人颇为担忧。德国总理默克尔在危机爆发之初曾警告说，难民危机如果得不到妥善解决，可能威胁欧洲一体化最重要成果之一申根区的存在。在11月初，欧盟成员国就重新分配16万在欧避难申请者进行磋商前，卢森堡外长让·阿塞尔博恩更是警示说，难民危机如若继续发酵下去，欧盟可能会因此“崩溃”。
10月15日， 欧盟领导人在比利时布鲁塞尔召开秋季峰会，迫在眉睫的难民危机是会议的焦点议题。图为出席峰会的领导人拍摄合影。
【亟需解决之道】
面对空前挑战，欧盟亟需找到解决之道。分析人士认为，除了欧盟成员国在国家层面采取措施加快避难申请审批、妥善安置难民，在欧盟层面上，成员国应拿出团结精神，为应对难民危机寻找一个共同战略。
科学与政治基金会专家扎比娜·里德尔指出，从难民危机激化可以看出，欧盟仍然不等同于一个国家。在难民和避难政策上，相关重要国际条约在各成员国的具体运用情况都存在国别差异，各国的难民和避难政策都是根据各自国内的法律法规制定的。
里德尔认为，当前重要的是，包括德国在内的欧盟各成员国都能够“退一步”，首先要关注其他国家难民和避难政策的实际情况，而不是过快促成一个看似正确的共同对策，尤其是在难民分配这个问题上。此外，欧盟国家都应遵守现有的共同商定的协议，在制定新的危机对策前，应当先把现有制度执行过程中存在的矛盾点清除掉。
责编：戴瑶霖
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