“为省第十一次党代会献策”湖湘智库研究“十大金策”推选,经推选报送、成果初审、网络互动、专家打分等程序和环节，报经省委领导同意，已产生评选结果,现公示如下。

今天上午，由省社会科学院主办的湖湘智库论坛(2016)暨中南地区社科院院长联席会议在长沙召开，来自16个省市区的150余名地方社会科学院领导和专家学者在会上交流了智库建设经验成果。

武陵山片区是跨省交界面大、少数民族聚集多、贫困人口分布广的连片特困地区。走出一条符合区域发展实际的农业现代化之路，是片区坚决打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的现实需要和重要途径。怀化市作为武陵山片区的地级市之一，区域面积最大、人口最多，地形地貌、资源禀赋、产业基础、人文习俗、生产习惯等在片区具有典型代表性。

民族特色传统村寨是一个民族生存状态、审美情趣和文化特色的集中反映。近年来，湘西州高度重视民族特色传统村寨的保护与开发利用，发掘了大批民俗文化浓郁、民居特色突出、人居环境优美、民族关系和谐的村寨。

中央十三五规划建议中指出，稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，依法推进土地经营权有序流转，构建培育新型农业经营主体的政策体系。培养新型职业农民。深化农村土地制度改革。完善农村集体产权权能。深化农村金融改革，完善农业保险制度。

习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出：“从严治党必须从党内政治生活严起”“党内政治生活，是解决党内存在问题的重要途径”。按照习总书记提出的这一重要要求，严格机关党内政治生活，是当前机关党的建设面临的一个重大理论和实践课题。

所谓“中国动力谷”，有三层含义：中国，代表国家级水平;动力，代表产业特色;谷，代表创新创业生态环境。打造“中国动力谷”，就是要充分发挥株洲轨道交通、通用航空、新能源汽车三大动力产业的传统优势，运用科技成果，将产业迅速做大做强，尽快形成一个涵盖研发、整机制造与零部件配套产业的完整产业链，将株洲打造成中国乃至全球，产业特色鲜明、享有国际盛誉的“动力之城”。

在国家推进“一带一路”战略背景下，中国企业“走出去”既是企业战略，更是国家战略。跨国并购成为“走出去”快速获取海外优质资产、扩大国际产能合作的重要手段，但是这是一项具有高风险的经营活动。

湖南省把完善农民工公共文化基础设施建设与重点文化工程建设相结合，为农民工搭建平台，营造农民工文化氛围。完善了各级公共文化基础设施。省、市、县、乡、村五级公共文化设施网络进一步完善，同时，企业厂区文化活动中心(室)和共享工程农民工服务点逐步建立。

“十三五”规划纲要要求全面完成农村承包地确权登记颁证。新华社分析师调研时明显感觉到各方存在压力，这不光来自中央的试点时限，更因承包地确权是一件“不易干好的难事”，部分地方在试点不充分的情况下急于扩大推进范围，且存在重进度、轻质量的苗头。

近年来，经济可持续增长所依赖的主要生产要素低成本优势以及制造业部门的出口竞争优势，正在发生着根本性的变化，其中，以制造业为主的实体经济部门在生产经营活动中来源于税费、人工、土地、融资、能源和物流等方面的生产成本不断上升，严重削弱了企业盈利能力，继而影响实体经济的健康、可持续发展。

《中国制造2025》提出了制造强国的三步走战略，其中，把门类齐全、技艺精湛的技术技能人才队伍作为制造业强盛的重要支撑。《湖南省贯彻〈中国制造2025〉建设制造强省五年行动计划(2016-2020年)》(简称湖南“1274行动”)提出要大力发展职业技术教育，加快高技能技术人才培养，打造大批“工匠湘军”。

“十三五”时期是实现“两个一百年”奋斗目标的第一个关键时期，是全面建成小康社会的决战决胜时期，事关全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党战略布局的协调推进，事关中国经济社会持续健康发展，事关社会主义现代化建设大局。

屈原的生活时代，比欧洲“中世纪的最后一位诗人，同时又是新时代的最初一位诗父”的但丁早约1500年;比“俄罗斯诗歌的太阳”亚历山大·谢尔盖耶维奇·普希金早约2000年。如果说孔子代表了中国文化理性精神的一面，那么，在素有“诗歌国度”美誉的中国，“诗祖”屈原则代表了民族诗性精神的一面。

湖南省农村一二三产业融合发展增加值估计占GDP的35%，对GDP的贡献率达到40%左右，对财政收入贡献率达到45%左右。除经济效益外，农村产业融合发展更深层的意义在于转变农业发展方式和推动城镇化发展进程。

“健康权是每个公民的基本权利，保障人人享有基本的医疗卫生服务是政府不可推卸的责任或义务”理念，随着人类社会的发展而逐步为世人所推崇。在当代社会，世界各国政府亦把该理念贯穿于其整个治理体系之中，以期获得所属民众的认同和力促社会的和谐稳定与繁荣发展。

编制湖南省自然资源资产负债表，对地方政府及部门党政负责人开展自然资源、环境审计和责任追溯，是贯彻落实十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(简称《决定》)和中共中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》(简称《意见》)、《生态文明体制改革总体方案》(简称《方案》)精神，推进湖南省生态文明体制机制创新的重要工作。

“十三五”时期是我省全面建成小康社会，加快实现“三量齐升”新目标、“五化两型”新路径的关键时期。过去5年，湖南社会经济发展取得了显著成就和宝贵经验。2015年全省地区生产总值预计突破2.9万亿，继续保持全国前10，年均增速达10.4%，人均地区生产总值预计达6850美元，三次产业机构预计调整为11:46:43。

湖南省具备良好的“湖湘风情文化旅游小镇”建设基础。湖南省有国家历史文化名镇名村22个，湖南省历史文化名镇19个，历史文化名村68个;湖南省旅游特色名镇60个、湖南省特色旅游名村195个;入选国家传统村落名录的有91个。

经过多年努力，法治湖南建设取得了瞩目的成就，打造了地方法治的“湖南样本”，其中地方立法功不可没。据统计，截至2015年6月，省人大及其常委会制定和批准的现行有效地方性法规、自治条例等257件;截至2014年9月，省政府有效规章157部。

湖南是习总书记精准扶贫重要思想的首倡地，是集中连片特困地区区域发展与扶贫攻坚战略的试点启动地，湖南省确保在2020年实现全面精准脱贫具有重大政治意义。它不仅关乎我省各项事业的持续发展和“在中部地区率先实现全面小康”目标的顺利实现，更关乎到我党新时期扶贫工作战略部署的顺利实现，是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要战略组成部分。

当前湖南省农村小学教师队伍普遍存在“年龄老化、结构失衡、素质不高、流失严重”的现状，通过拓展农村教师补充渠道，提高农村教师综合素质，全面提升农村教育质量，促进教育公平，是我省扶贫攻坚并确保长期稳定脱贫的关键战略点。

以习总书记要求国防科技大学创办“两个高地”为目标，以军民融合国家战略为指引，在我省制定实施军民科技协同创新“高地计划”，即 “树立一面旗帜、实现两个目标，打造四大平台、着力五个突破”，努力形成全要素多领域高效益的军民深度融合发展新局面。

习近平总书记强调，脱贫攻坚任务重的地区党委和政府要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓。基于这一战略部署，湖南省委、省政府提出，要立足本地资源，因地制宜发展特色产业。湘西地区是我省脱贫攻坚的主战场之一，扶贫任务较为繁重。

“十三五”时期，是我省全面建成小康社会的决胜期，是我省制造业转型的攻坚期，也是湖南国防科技工业深化改革、加速发展的攻坚期。为更好贯彻落实《湖南省国民经济和社会发展十三五规划纲要》、《湖南省贯彻建设制造强省五年行动计划(2016-2020)》、《湖南国防科技工业十三五发展规划》，湖南军工就必须紧贴强军首责，推动军工产业转型升级。

船山学是湖湘学术文化承前启后、继往开来的学术枢纽，对于繁荣发展湖湘学术文化有着非比寻常的意义和价值。美国著名学者裴士锋著的《湖南人与现代中国》(社会科学文献出版社2015年版)指出：王夫之(世称王船山)是湖南人的精神领袖。

岳阳作为湖南对接长江经济带的枢纽城市，核心资源在口岸，竞争优势在口岸，发展潜力也在口岸，现阶段的关键任务，就是充分发挥区位交通优势，兴建高水平的口岸经济走廊，引领湖南主动对接长江经济带。

发展经济学认为，工业化是经济发展的中心内容和基本轨迹，无论从第一产业为主发展到第二产业为主，还是从第二产业为主发展到第三产业为主，都是工业化不断演进的结果。这是一个客观经济规律。基于此，深入的工业化就是以创新、集约和包容发展的路径，提高全要素生产率，实现高度的工业化。

近年来，商品房小区迅速扩展，城市空间形成了一个数量庞大的“住房阶级”。与此同时，商品房小区内物业纠纷较为普遍，因物业纠纷和房屋质量引起的业主维权活动，逐渐突破社区范畴，冲击城市基层的稳定。如不加以重视，会造成大面积的社区冲突，影响城市发展质量与品质、影响城市居民安居乐业、影响城市治理现代化。

2015年2月，根据党中央国务院“鼓励各地从实际出发开展美丽乡村创建示范，全面推进农村人居环境整治”的要求，我们通过调研，撰写并向省委省政府主要领导上报了《积极适应经济“新常态” 加快推进农村住宅产业化》调研报告。

全方位融入长江经济带是湖南省委省政府在新常态下作出的重大战略部署，对接长江经济带建设的主旨目标是在推动区域合作互动中培育新的增长极，重要抓手是推进“飞地经济”发展。

在城镇化快速推进中，“乡村中国”朝着“城市中国”转变和演进，中国乡村社会正在经历数千年来从未有过的大变局。作为农业大国，绝大部分国土在乡村，传统文化的根基在乡村，国家治理的基石在乡村，新型工业化、新型城镇化、信息化、农业现代化同步发展的短腿也在乡村，乡村社会的发展是城镇化持续推进的基础和前提。

加快新兴产业发展是湖南培育新动能，寻找经济新增长点，加快推进供给侧结构性改革的关键举措。新常态下，湖南产业发展面临转型升级，工程机械等传统优势产业下滑严重，高技术含量和新兴业态的产业急需培育壮大，形成多点支撑的产业发展格局。

“大众创业、万众创新”是党中央、国务院在新的经济形势下提出的激发社会活力、打造经济发展新引擎的战略部署，也成为中国经济完成战略转型的一个重要路径。然而，无论是创业，还是创新，两个“创”字，就决定了他们都属于高风险的活动，既有成功的可能，也有失败的几率，且失败的概率往往还大于成功。

湘江、珠江和赣江三大江河的源头(以下简称“三江源”流域)涉及环东江湖流域的资兴市、汝城县、桂东县和宜章县“三县一市”，拥有以东江湖为核心的蓄水库群和数百条大小河流，流域植被丰富、河流密布、降水充沛，是湘粤赣三省重要的战略水源地和湖南防洪抗旱的调蓄池，长江经济带、珠三角经济区的重要生态屏障，华南和中南地区的重要森林、湿地生物基因库，生态地位显著。

去杠杆是中央明确的新常态下五大结构性改革之一。《多措并举推动湖南去杠杆对策研究》报告以科学的分析框架，深入剖析湖南各级政府和各类经济主体债务成因、现状、特征，评估湖南全社会杠杆风险，探讨应对之策。

围绕国家“一带一路”发展战略和我省“十三五”发展规划，致力于将邵阳建设成为“全国区域性交通枢纽”、“湖南省域副中心城市”和“湘中湘西南经济文化中心”(“一枢纽两中心”)，这既是我省新阶段优化空间格局的战略选择，也是打通我省连接东盟大通道、对接国家“一带一路”战略的现实途径。