从去年10月起，我省开始了新一轮乡镇区划调整改革，截至2016年6月8日，共合并乡镇524个、建制村17442个，分别超额完成任务11个和1373个，减幅为25%和42%。据介绍，本次合乡并村工作，不仅拓展和优化了乡镇的发展空间，更有力地推动了我省城乡一体化的进程。

截至5月20日，湖南省新宁县全面完成建制村合并工作，全县原有474个建制村减少了175个，减少后现有建制村299个，减少比例达36.92%。

到今天止，长沙率全省各市州之先超额完成了合并村工作。历时3个月，完成合并村418个，其中超额合并8个村，并村后，长沙从1203个村减少到785个，减幅约34.7%。

截止到4月15日，长沙率全省各市州之先超额完成了合并村工作，历时3个月，完成目标任务418个，其中超额合并8个村，合并村后，长沙从1203个村减少到785个，减幅约34.7%。

该市按照“乡镇为主、并准并顺、优势互补、依法推进”的原则实施，谋定而后动，引弓而劲发。由于前期工作基础扎实，在3月15日全面启动后，浏阳市仅用半个多月时间就全部完成了并村任务。

4月7日，长沙县召开县政府常务会议，正式审定和批复了全县建制村合并方案。该县合并村工作涉及14个乡镇(街道)，共合并减少了76个建制村，减幅达40%。

据悉，怀化市现有建制村3854 个，本轮合并减少1172 个，调整后为2682个。全市建制村合并工作将于5 月底完成。

1个月内，长沙望城区就完成了并村工作，从125个村减至97个村，减幅达22.8%。为了最大程度地实现区域经济发展，合并村通过整合深挖旅游、农业、历史文化等资源，打造自己的品牌产业，连远近闻名的“静慎辣椒”，以后都得改叫“东城辣椒”了。

4月5日日上午，天心区大托铺街道大托新村、南托街道滨洲新村等合并后新成立的建制村正式挂牌，这标志着该区完成建制村合并调整改革任务。

在解决村干部出路的问题上，洪江市提出，现任村支两委干部自愿离任的，可享受80%的村干部补贴，一直到2017年村支两委换届；至2017年6月底，连续任职满9年（三届）的村干部，现在主动离职的，届时可享受退职村干部待遇。

日前，常德市召开全市合乡并村工作会议，标志着全市合村工作正式启动。根据安排，6月底前我市将由3353个建制村合并为1631个建制村，全市将减少1722个建制村，减幅达51.36%，减幅居全省第二。

乡镇区划调整改革工作开始进入建制村合并阶段，记者昨日从浏阳了解到，该市将在3月底前完成减少79个建制村的工作任务。

通过2014年的并村，湘潭县建制村由原来的654个减少到549个，而目前正在进行的新一轮并村则将使全县建制村减少到335个以内，也就是说将合并210多个建制村。

据省乡镇合并工作任务指标分解表显示，株洲乡镇区划调整改革任务指标为合并乡镇33个、合并建制村501个。合并后的建制村平均人口预期规模达到2500人，平均面积预期规模达到9.5平方千米。根据《湖南省乡镇区划调整改革工作方案》，株洲建制村合并工作将在今年6月底前完成。

春节前夕，麻阳苗族自治县高村镇党委书记陈操来到原栗坪乡的坡顶田村，了解红心猕猴桃产业发展情况。乡镇区划调整改革中，麻阳保留了学校、医院以及金融、邮政网点等公共服务设施，并进一步简政放权，在撤并乡镇政府所在地设立便民服务中心，在村组推出村民事务代办服务，更好地服务群众。

日前，记者在新田县采访得知，该县新成立及合并的乡镇已于2015年12月25日挂牌，乡镇干部12月23日全部到位，工作迅速开展，发展气象一新。

“搭乘红色旅游快车，百姓的日子会越来越好。两乡合并，既保住了民族乡，新的乡政府驻地又平坦广阔，省道穿过，与武陵源核心景区相连，生意一定会更红火。

“放心了，没受冷（遇）”，早春的寒风冷冽，溆浦县水东镇田坪村村民贺显靠心头却暖洋洋的。几个月前，他还是桐木溪（乡）人，在原乡镇府旁开了间小面馆为生。乡镇区划调整后贺显靠成了水东（镇）人，自己的生意、父母看病孩子上学会不会受影响......一度担心“并”后遇“冷”的他，在镇干部的走访下，重新感受到了温暖与希望。

“新成立的常德市鼎城区花岩溪镇将党政班子成员报到的地点，选在了我们自发组织的‘逆江坪乡高峰村首届年货节’现场，干部群众齐上阵，当天接待外地客人4000余人，农产品销售及订单金额达55.68万。”

日前，龙山县监察局副局长杨丽玲，与县区划调整乡镇资产资金核查办的工作人员，仍然在忙碌着，为已经撤并到位的乡镇，进行资产资金整体转移。

2月2日上午，娄底市娄星区石井镇镇村干部会议后，村干部一回家，就向回村过年的各界人士宣讲“合村”的精神，征求他们的意见。

据湖南日报消息，“我们从一开始就很注意，县里布局早，我们的工作开展也早。”2月2日，蓝山县大麻办事处党委书记杨香林介绍说，“在改革一开始，我们就从战略全局的高度来认识乡镇区划调整改革的重要性，并将其作为当前重大的政治任务来落实。

“以前，我担心乡镇合并后办事不方便，今天感觉不是这么回事，看来我的担心是多余的。”2月4日，湖南省华容县原胜峰乡村民吴灿到胜峰派出所办妥儿子上户手续后，乐呵呵地说道。

大年初二，湖南省嘉禾县珠泉镇的村头巷尾年味正浓，可回乡过年的后生们“围观”最多的是镇政府贴出来的撤乡并镇“公开信”。

“我们从一开始就很注意，县里布局早，我们的工作开展也早。”2月2日，蓝山县大麻办事处党委书记杨香林介绍说，“在改革一开始，我们就从战略全局的高度来认识乡镇区划调整改革的重要性，并将其作为当前重大的政治任务来落实。

“通过乡镇区划调整改革，我县将交通便利、基础较好的乡镇与人口较少、面积较小、综合实力不强的乡镇合并，形成以县城为中心，以陬市、漆河、茶庵铺等强镇为支撑的城镇网络体系。

“今天过小年，没想到镇里还派干部到我们家门口来坐班，给我们办理低保、困难救济等事情。”2月2日，记者随嘉禾县珠泉镇督办人员来到刚刚撤并的车头镇新木村，碰到镇里工作人员在给村民肖成福办事，肖成福感慨道。

“原先办理落户手续要先到南洲派出所再回洲坪乡政府盖章，来回跑两趟，现在好了，不出南洲镇政府院子，就能把事办好，省心多了。”2月1日，在株洲县公安局南洲派出所户籍室，原洲坪乡五架桥村村民丁治国说起乡镇撤并带来的便利，称赞不已。

长沙县黄兴镇杉岭社区召开的区划调整座谈会上，村民代表、党员举手表决同意黄兴、干杉片区合并。157平方公里、8.1万人，合并后的黄兴镇比过去大了一半，摇身一变成为了长沙县第一大镇，正式迈入“大黄兴”时代。

2016年，衡东县建制村数量由561个减少为233个，减少幅度为58.5%，减少幅度比省、市要求高11个百分点;调整改革后，设立48个中心村，村均人口达4218人;全县乡镇数量由24个减为17个，减少了29%……

“原来别人问我家乡有啥好去处，我说旁边有个花岩溪，现在我可以直接说，我家就在‘花岩溪’了”1月28日上午，常德鼎城区原逆江坪乡和原港二口镇合并后新设立的花岩溪镇挂牌仪式现场，回家过年的大学生小龚高兴地说。

2015年10月17日，常德召开全市乡镇区划调整改革工作动员大会，全面落实省委省政府关于乡镇区划调整改革工作的决策部署，对全市乡镇区划调整和建制村合并工作进行动员安排。

今天，记者驱车汨罗市十古公路，看到沿线有20多块外宣标牌，统一落款为“罗江镇”。罗江镇由红花、黄市、天井3乡合成。当地干群表示，看到这些标牌，归属感、认同感大大增强。

“通电了!通电了!”今天，在长沙县黄兴镇，村民们纷纷为长沙农产品物流中心的通电而欢呼雀跃，“这多亏了黄兴镇、干杉镇两镇合并!”

此次乡镇区划调整改革，临湘市要合并8个乡镇。该市多措并举争取群众的理解和支持。该市共组织挂点干部、镇村干部1600名，下到涉改乡镇，面对面做思想工作18.7万人次，召开座谈会519次。

据了解，会同县已在6个撤并乡镇之间开通短线班车，并准备再在4个撤并乡镇之间开通短线班车，以方便撤并乡镇群众办事。

日前长沙已经下发《关于做好乡镇区划调整改革中合并村工作的通知》，要求1月完成工作方案的制定，3月1日起组织实施，6月底全部完成相关工作。目前，宁乡县已经率先开展。

在乡镇区划调整中，宁乡县原灰汤镇、原枫木桥乡和原偕乐桥镇合三为一。原枫木桥乡杨塘村党支部书记唐超阳今天告诉记者，乡镇区划调整改革使百姓的日子越来越有盼头了。

“在基层工作了好几年，对农村有感情，想了想还是继续留在乡里做自己熟悉的事情!”1月4日，新年上班第一天，在刚挂牌的冷水江市沙塘湾街道办事处，原毛易镇干部苏贤德边整理档案边告诉笔者。在乡镇区划调整改革中，冷水江市九成以上基层干部选择继续留在基层服务群众。

11月26日，株洲乡镇区划调整改革方案确定：总数由原来的101个调整为68个，减少33个，减幅为32.67%，其中荷塘区1个、芦淞区2个、石峰区1个、天元区1个、株洲县6个、攸县6个、茶陵县4个、炎陵县5个、醴陵市7个。

记者从蓝山县乡镇区划调整改革办公室获悉，在2015年12月31日前，该县新成立的所城镇、土市镇等9个新合并及更名的乡镇相继顺利挂牌成立。

1月1日，汉寿县龙阳街道办事处挂牌第二天，新上任的街道党工委书记吕孝胜带领街道干部，来到银水路改造拆迁现场，做拆迁户思想工作。拆迁户们见街道干部为了经济发展放弃节假日休息，深受感动，不到一天工夫，项目牵涉的46户拆迁户就有35户签了拆迁协议。

澧县县委、县政府将于今日下午在城头山为新组建的城头山镇挂牌，这标志着全市所有新组建乡镇已全部完成“定班子、挂牌子”工作。

以往一所学校撤销或合并，只要主管领导签字认可就完成了。从现在起，长沙乡镇区划调整改革中撤并一所学校要求出具撤并方案论证并召开听证会，听证会代表中，学生家长和学校师生代表所占比例各不低于1/3。

湘潭乡镇撤并法定程序于１１月２７日正式启动，目前，５３个乡镇已核减到４５个，共合并撤销了８个乡镇。乡镇撤并后，新设乡镇均已完成挂牌工作，新的班子已经开展工作。干部职工分流安置、清产核资、经济责任审计、卫生院和学校重组等工作正在稳步推进。建制村合并调整指标任务已下达各县（市）区，各地正在抓紧实施。

本轮湖南有乡镇区划调整改革任务的109个县市区，上报方案获得省政府批复以后，目前正进入组织实施阶段。省乡镇区划调整改革领导小组办公室最近下发109个县市区乡镇合并方案“完整版”。

12月3日上午，宁乡县在灰汤镇召开的全体中层干部大会，宣布由前灰汤镇、枫木桥乡、偕乐桥镇3镇合并而成的新“灰汤镇”诞生，这也标志着宁乡正式完成行政区划调整。

“区划调整，最终一定要有利于群众，有利于新晃发展，有利于在更大范围和更大规模上来配置新晃的资源。”新晃侗族自治县县委书记梁永泉说，乡镇撤并“瘦身”后，要做好“健身”文章，及时调整发展战略，加快产业转型升级步伐。

平稳过渡、和谐过渡，邵阳县乡镇区划调整改革和风扑面。这次改革中，该县由原有22个乡镇撤并为20个乡镇，平均每个乡镇面积在100平方公里、人口在5.2万人以上。省里任务是撤并1个乡镇，但他们自我加压，增加撤并1个乡镇。

12月3日，省民政厅公布了109个县(市、区)的区划调整方案。记者发现，汨罗市政府所在地的城关镇，此次与城郊乡成建制合并，设立归义镇，“城关镇”这一通用名称在逐步淡出乡镇命名。

根据调整任务，长沙现有乡镇94个，将合并乡镇20个，合并村410个。记者从市民政局获悉，2日长沙正式对有关区县(市)下发调整乡镇行政区划通知。目前，除望城区和岳麓区外，其他区县(市)都已经完成了挂牌仪式或下发有关文件，乡镇领导班子都已经调整到位。

12月2日下午，全省乡镇区划调整改革和不动产统一登记工作督查动员会在长沙举行。省委副书记孙金龙强调，要高度重视，精心组织，以严和实的要求开展督查，用督查传导改革压力，推动改革进度，确保各地如期如质完成改革任务。

记者从省乡镇区划调整改革领导小组办公室了解到，到12月2日为止，省政府完成109个县市区乡镇合并方案审核批复工作，占有乡镇区划调整任务县市区总数的100%。

在此次乡镇区划改革调整当中，就新设乡镇的名称确定提出了明确的要求，要求尽可能以原有乡镇的名称中的一个作为合并后新乡镇的名称。

按照省民政厅批复，本次乡镇区划调整改革后，株洲市乡镇总数将由原来的101个调整到68个，减少33个，减幅为32.67%。

11月30日，长沙县为新一轮乡镇区划调整合并的金井镇、开慧镇、黄兴镇3个乡镇进行授牌和人事任免，这标志着该县完成了第一阶段的乡镇合并工作。

11月30日上午，长沙开福区青竹湖街道举行了挂牌仪式，此举标志着开福区乡镇区划调整改革工作完成。

时刻新闻从湖南省乡镇区划调整改革领导小组办公室了解到，截止到11月30日上午12点，全省有乡镇合并任务的第一批91个县市区已全部完成方案报批，第二批18个县市区中也有12个完成报批。

记者从湖南省民政厅获悉，怀化市已拿到省政府的批复文件，目前已撤并93个乡镇，比原定目标多撤并了5个乡镇，其工作重心已转向建制村合并，预计明年6月底以前全面完成并乡合村任务。

永州市的乡镇合并方案已获得省政府批复，本轮区划调整撤并乡镇35个，减幅为19%，12月底前将全部改革实施到位，撤并建制村2016个，减幅为39.8%，确保在明年6月底前完成合并工作。

浏阳市部分乡镇行政区划调整方案已通过省、市人民政府批准，本轮乡镇区划调整后浏阳共有乡镇街道32个，减少5个乡级建制，被合并且不再沿用原来名称的乡镇包括杨花乡、七宝山乡、三口镇、溪江乡、太平桥镇。

湘潭市的乡镇合并方案已获得省政府批准，撤并8个乡镇，500个以上建制村，确保在11月底以前完成乡镇合并任务，明年4月底前完成合并建制村工作任务。

本轮改革，衡阳市注重资源的优化配置，集中财力、物力，加快完善公共服务配套设施，形成拉动县域经济的核心增长极。对于全市，设定统一标准但不搞平均主义;对于中心城区，重点把城郊乡镇与城市经济核心增长极对接起来;重点考虑县乡间“强强联合”，做大做强县城与中心集镇。

长沙市现有乡镇94个。在新一轮的乡镇区划调整改革中，将减少乡镇20个，其中大家熟知的可以洗温泉的灰汤镇，将与邻近的枫木桥乡、偕乐桥镇合并，仍称为灰汤镇。目前，长沙市各区县（市）乡镇撤并实施方案已经基本敲定，岳麓区、开福区、望城区、长沙县、宁乡县、浏阳市分别减少1、1、6、3、4、5个。

近日，醴陵市部分乡镇行政区划调整方案正式公布。按照《湖南省乡镇合并工作任务指标分解表》，醴陵市拟对该市现有26个乡镇撤并为19个乡镇，并作其他相应调整。

10月28日，益阳市赫山区委召开常委会，研究乡镇行政区划调整方案。10年前，赫山区就进行过乡镇行政区划调整，合并了7个乡镇，这次还将合并2个乡镇。

桂东县积极创新机制，推进乡镇区划调整，按照“小乡并入大镇，穷乡并入富镇”的方式，构筑布局合理的新型城镇体系。

湖南省乡镇区划调整改革工作交流会在衡阳召开，调度确保乡镇区划调整11月底前完成第一批任务，12月底前完成第二批任务，2016年1月完成扫尾，在2016年春节前全部到位。

湘潭市新一轮乡镇区划调整改革已经启动。按照调整改革方案，湘潭县县城区域的易俗河镇，将从原来的74.008平方公里增加到212.408平方公里。

结合省乡镇合并工作任务指标分解表，株洲乡镇区划调整改革将合并乡镇33个、合并建制村501个。株洲所辖行政区乡镇减少数额分别为：荷塘区1个、芦淞区2个、石峰区1个、天元区1个、株洲县6个、攸县6个、茶陵县4个、炎陵县5个、醴陵市7个。

按省委、省政府下达的目标任务，岳阳市将撤并乡镇52个、建制村1686个，乡镇总数减少到104个、建制村总数减少到1411个。原则要求，乡镇区划调整工作要在2016年春节前完成，合村工作要在2016年年底完成。

从加快推进功能分区发展、推进产业建设，重点支持中心镇、特色镇发展的考虑出发，长沙县合并乡镇的初步方案为：将金井镇和双江镇合并为金井镇;开慧镇和白沙镇合并为开慧镇;黄兴镇和干杉镇合并为黄兴镇。

重点合并人口在10000人以下的小微乡镇和人口不足5000人的民族乡，以及人口在1000人以下的建制村，但不搞“一刀切”。

根据湖南省乡镇区划调整改革有关文件，此次重点是要合并人口在10000人以下的小微乡镇和人口不足5000人的民族乡，以及人口在1000人以下的建制村，但不搞“一刀切”。有条件的地方，尽量将区划相连的民族乡合并继续保留民族乡，将1个或2个民族乡合并到一般乡镇，组建新的民族乡。

此次乡镇区划调整改革将遵循因地制宜、科学规划；促进发展、方便群众；理顺关系、转变职能；依法有序、稳步推进的原则，建立充满活力的乡镇管理体制。

“区划调整对农村现有公路总体布局没太大影响，但会进一步优化农村公路路网结构，提升农村公路服务能力。”“区改办”相关负责人介绍，目前，农村公路建设是以合并前的乡镇、建制村为单位，以完成“十二五”农村公路建设“通畅工程”任务为目标：确保有条件的原建制村100%通沥青(水泥)路。

“不会产生太大影响。”“区改办”负责人向记者介绍，乡镇合并后，按照新的行政区划，将在每个建制乡镇由政府举办一所乡镇卫生院。学校总体布局基本不会改变，将保持现有学校的相对稳定，同时依据生源变化等需要适时新建、合并和恢复学校（教学点），做到动态平衡。

乡镇领导职数的配备一般包含党委书记、乡镇长、党委副书记、纪委书记、党委委员、副乡镇长、人大主席、武装部长等。在乡镇合并后，首先要对乡镇 的类别进行重新明确。不同类别的乡镇，其领导职数也有所不同，其中一、二类乡镇不超过9名，三、四类乡镇不超过7名。

调整合并后，被合并乡镇和建制村的资产和债权债务在清理核实后原则上一并纳入新设立的乡镇和建制村统一管理。乡镇资产和债权债务的处置根据《湖南省乡镇财政管理条例》的有关规定执行。

：以省委、省政府分类确定的新一轮改革后保留乡镇数作为目标乡镇数。县市区在新一轮改革截止时达到省定目标乡镇数的，纳入奖补范围，即为确保按时按量完成本轮改革任务，只有在规定的期限内全面完成合并乡镇任务的县市区，方可给予奖补。这是个硬指标。

部分县市区沿用的“城关镇”，不符合国务院《地名管理条例》的规定，此次合并如涉及城关镇的合并，应一并进行更名。建制村的命名由乡、民族乡、镇人民政府在听取群众意见后申报，连同并村方案报县人民政府审批。

在保证先改革者不吃亏、后改革者也能得到激励的前提下，省委、省政府调整了对并乡镇合村财政奖补政策，一是每精简一个乡镇奖励50万元，二是每精简一个建制村奖励4万元，奖励均进入基数。

株洲将减少乡镇33个(现有乡镇101个)，减幅约为33%。按照要求，乡镇合并改革工作不搞试点，今年下半年全面启动，2016年春节前基本完成。

在本轮调整中，乡镇数量无需减少的县(市、区)有：湘潭的湘乡市，邵阳的新邵县，常德的石门县，益阳的资阳区、桃江县、安化县，永州的宁远县，娄底的双峰县、新化县、涟源市。需减少乡镇数量最多的三个县(市、区)分别是：岳阳的汨罗市，减少16个;常德的澧县，减少15个，乡镇数量为合并前的一半;张家界的桑植县，减少15个。

我省于9月下旬启动乡镇区划调整改革工作。为确保乡镇区划调整改革工作顺利实施，10月8日，省纪委就该项工作专门下发通知，严明5条纪律要求：严格遵守政治纪律、严格遵守组织人事纪律、严格遵守财经纪律和廉政纪律、严格遵守工作纪律、严格监督执纪问责。

岳阳市乡镇减幅约33.3%，建制村减幅约54.44%。为全面贯彻会议精神，加快推进农村改革，增强乡镇经济发展活力，促进城乡一体化发展，助力“一极三宜”江湖名城建设，按照省委要求，结合全市实际，制定了《岳阳市乡镇区划调整改革工作实施方案》(讨论稿)。

在具体实施中，明确分A、B、C、D四个类型确定乡镇类别，其中平原湖区(A类)乡镇人口5.5-7.5万人、面积130平方千米左右;丘陵区(B类)乡镇人口4.5-5.5万人、面积150平方千米左右;半山半丘区(C类)乡镇人口3.5-4.5万人、面积160平方千米左右;山区(D类)乡镇人口2-3.5万人、面积180平方千米左右。

湖南经过前两轮乡镇区划调整，全省乡镇数量有所减少，但乡镇规模小、数量多、布局散的问题仍然突出，乡镇平均面积和平均人口均低于全国平均水平。目前，湖南平均每个乡（镇）面积仅99.46平方公里、人口2.6万。