时局纵横-用时间刻录事实

寒冬时节，进凤凰县腊尔山的村村寨寨，再也不用跋山涉水，汽车可以直接开到家门口，一栋栋小楼拔地而起，清亮的自来水流进了苗家人民的心坎里。

2016年1月5日，我省第一批不动产权证书将在浏阳、澧县、芷江三个试点市县同时颁发。12月24日，省国土资源厅召开新闻发布会，省国土资源厅厅长方先知、副厅长金勇章就不动产统一登记、节约集约用地、地质灾害防范、地理信息产业发展、精准扶贫等方面的情况进行了回顾和展望。

“十二五”时期，6人获全国道德模范，33人获省道德模范，超过670万注册志愿者……我省的精神文明建设以培育和践行社会主义核心价值观为主线,在全社会弘扬真善美、传播正能量,凝聚起了湖南人的精气神。

“十二五”以来，我省以规范行政裁量权、推进行政执法公开为主线，狠抓依法行政，形成以公开倒逼行政执法规范化、以基准化除行政执法随意性的制度保障，得到了人民群众广泛好评。

食品药品安全无小事。近日，湖南省食药监局局长肖策群在接受湖南日报记者采访时说：“让老百姓吃得放心、吃得安全，对于我们监管者来说就是‘天大的事’。”

“新湖南”客户端，湖南日报报业集团旗下传统媒体与新媒体融合发展的平台，从今年8月15日上线，3个多月的时间里，下载量达近400万次，体现出改革创新、融合发展带来的强劲势头。

党的十八大以来，我省信访工作制度改革和法治化建设深入推进。省、市、县、乡四级20多万名领导干部带着对群众的责任和感情，着力打造“阳光信访、责任信访、法治信访”，全力破解信访难题，积极维护群众合法权益。五年来，全省信访总量稳中有降，信访形势平稳可控，信访秩序持续好转。

除了两张超级名片刷新世界纪录，即将走过的“十二五”，湖南科技可圈可点的还有很多。创新，越来越融入经济、社会前进的脚步，驱动着湖南发展。据统计，湖南区域创新能力在全国排位从“十一五”末的第15位，上升到2014年的第12位。科技进步贡献率，从2010年的51%，提高到2014年的52.9%。

“法治湖南”是我省一张靓丽名片。“法治湖南”能否落到实处，要靠各政法系统踏石留印、抓铁有痕地践行。“十二五”时期，我省法院、检察、公安、司法等政法工作紧扣“民生”主题，使法治湖南建设落地有声，为建设美丽富饶湖南保驾护航，打下了坚实的法治基础。

耕地保护是确保粮食安全的基础，也是治国安邦的根本。“十二五”以来，我省坚守耕地红线，确保了湖南粮食产量稳定在600亿斤以上。

省统计局测算显示，2014年，我省全面小康实现程度为88%，比上年提高3.7个百分点。从今年前三季度数据分析，预计2015年全省全面小康实现程度有望超过89%。

“有事多商量，遇事多商量，做事多商量”，习近平总书记对协商民主的重要指示，在湖南正以双周协商会的方式得到落实。今年3月，湖南省政协在全国各省份中率先启动双周协商会，为各有关部门、各界别政协委员、各领域专家学者构筑起一个崭新的协商平台。

“十二五”期间，全省上下紧紧围绕抓基层、打基础工作，不断提升基层党组织的引领和服务能力，为全省改革发展稳定各项工作奠定了坚实基础。

城乡低保对象450多万人，省级下拨低保补助资金320亿元，年均医疗救助500多万人次，临时救助35万户(人)次……“十二五”期间，我省社会救助制度改革加快步伐，社会救助事业发展迈上新台阶。

普法宣传不仅仅为一村带来了新面貌。2011年即“六五”普法以来，我省不断深化法治宣传教育在全面推进依法治省中的基础作用，推进多层次多领域依法治理，不断增强全省公民的法治观念。普法宣传不断“升级”，带来了全社会法治化水平明显提高，全社会自觉学法、守法、用法的氛围逐渐浓厚。

在全国进出口呈现负增长时，湖南进出口仍以10%的“加速度”前进;全省使用外资增长13.6%，高出全国平均水平11.6个百分点，完成全年任务的60%…… 这是湖南2015年上半年交出的经济答卷。

“十二五”期间，消费成为驱动湖南经济增长的重要引擎;而新兴消费引领着消费升级换代，电子商务兴起，流通业态更趋多元，市场竞争更加充分，个性化、多样化成为消费主流……

“十二五”期间，湖南省科技成果持续涌现，成为我国领跑世界科技产业发展的响亮品牌。省科技厅副厅长贺修铭介绍，经过军民融合创新、科技文化融合、科技惠民等多项国家试点布局湖南，创造了独具特色的“自主创新湖南现象”。

“十二五”时期是全省司法行政工作取得显著成绩的五年。五年里，全省法律援助办理案件14.2万件，提供法律援助咨询近50万人次;全省各级政府大部分成立法律顾问团或聘请法律顾问……

移动互联网每时每刻都在书写传奇，“互联网+”每天都在为人们的生活创造惊喜。“十二五”期间，湖南通信业突飞猛进，惠及千家万户。

“十二五”以来，湖南农业都在忙活什么呢?记者从湖南省农业委员会了解到，我省围绕建设具有湖南特点的现代农业发展思路，目前现代农业产业体系初具规模。预计2015年，粮食、生猪、蔬菜、柑橘、茶叶等十大优势产业产值占农业总产值的比重接近70%，比2010年提高10个百分点。

改革是破解发展难题的根本出路。“十二五”期间，全省改革大刀阔斧，攻坚克难，已形成全面布局、多向突围的整体态势，一系列关键改革措施落地生根。

入湘特高压输电工程开工，最大风电场投产，农村电网改造升级……“十二五”以来，湖南省内一批重大能源工程开工建设，一批重要的能源基地建成投产，能源结构和生产布局日益优化，能源安全供应能力显著增强。

“十二五”期间，我省认真贯彻落实党中央、国务院关于扶贫开发的一系列方针政策，制定了《湖南省农村扶贫开发实施纲要(2011-2020)》，将扶贫工作纳入国民经济和社会发展总体规划，截至2014年底帮助410万人脱贫，取得了一定成效。

为让百姓住有所居，居有所安，我省从2011年至今，已开工建设保障性住房和各类棚户区改造221.52万套，争取农村危房改造任务95.68万户。

民政部在“十三五”规划中提出了完善和加快发展以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、医养相结合的养老服务业新目标。长沙市作为全国首批养老服务改革试点城市之一，在养老服务业上探索了哪些新模式?今天，三湘都市报记者与省民政厅实地一探究竟。

5年一晃将过。经历房地产降温、外需萎缩、下行压力加大，湖南经济列车始终运行在中高速区间，重要原因便是农业为经济发展打下了坚实基础。

2011年，长株潭城市群“两型社会”试验区建设进入第二阶段，“两型社会”建设向纵深推进。5年间，湖南率先形成了有利于资源节约、环境友好的新机制，“两型社会”建设从理念到实践、从“盆景”到“花园”，呈现出前所未有的新变化。

“十二五”期间，特别是2013年以来，湖南省旅游局以深入贯彻落实《旅游法》为主线，坚持依法治旅、依法兴旅，全力打造湖南旅游经济升级版，旅游业的发展质量和效益、人民群众的满意度得到不断提升。2014年，全省接待国内外旅游者突破4亿人次，实现旅游总收入3000亿元，同比增长15%，2015年仍将保持快速增长。

“十二五”以来，我省工业在提升规模效益的同时，不断增强创新能力，集聚发展态势彰显。目前主导产业进一步壮大，形成了装备制造、有色、食品、石化、轻工、冶金、建材、电子信息、军民融合等9大千亿产业，其中装备工业中的工程机械、电工电器、汽车制造等子产业都超过千亿元。

启动机关事业单位养老保险制度改革，全面建成覆盖城乡的社会保障体系;全面实施大病保险制度，让人民共享经济社会发展成果;启动全民参保登记，社会保险从制度全覆盖到人人全覆盖……

一条高速，连接数座城;一条高铁，跨越数个省;一条航线，飞跃数个国……“十二五”期间，湖南水、陆、空、铁建设齐头并进，立体交通通达万里，百姓出行更方便，物流运输更通畅。

今年是“十二五”规划的收官之年。记者30日从省水利厅了解到，“十二五”期间，预计我省可完成水利总投资1290亿元，居全国前列，相比“十一五”的605亿元增长113.16%，湖南水利实现了跨越式发展。

“十二五”期间我省公路、水路交通发展按规划顺利推进。截至2014年底，我省交通运输固定资产投资累计完成3169亿元，2015年可完成660亿元。预计到“十二五”末，可完成投资3829亿元，为“十二五”规划目标3500亿元的109.4%。

作为我国内陆开放、承接沿海产业转移的第一阶梯，湖南以开放的胸襟，抢抓机遇，融入世界，拥抱全球。到今年9月，来湘投资的世界500强企业已达135家。仅今年上半年，世界500强在我省就新设分支机构3家，分别是广汽菲亚特克莱斯勒汽车有限公司、肯德基湖南总部和大连万达集团。

记者从省环保厅获悉，“十二五”期间全省较好完成了既定环保目标。其中特别令人振奋的是，湘江干流水质总体为优，干流18个省控断面水质均符合或优于Ⅲ类标准，30个饮用水水源地水质达标率为99.4%。

全省城镇新增就业累计达到370.96万人，已完成“十二五”目标任务的123.7%;失业人员再就业、就业困难人员就业等，每一年均超额完成年度目标任务……“十二五”时期，面对全球性的经济与就业双重压力，全省坚持就业优先战略，以创业带动就业，就业局势稳中向好。

经过近5年的建设，2011年湖南省委省政府下发的《数字湖南建设纲要》规划的一张张蓝图，正在成为三湘百姓日常的生活。基于湖南数字城市建设地理信息技术的典型应用给各部门管理插上了“智慧”的翅膀，也让人们的生活体验越来越便捷。

湘江从“水质堪忧”到“总体为优”;4项主要污染物排放量持续下降;8000多个行政村开展环境综合整治……5年来，湖南用实实在在的行动，还百姓天蓝、地绿、水净。

目前湖南行政村通电话率、乡镇通宽带率均已达到100%，3G和4G网络也已实现全省乡(镇)全覆盖。湖南固定宽带用户达到794.1万户，8M及以上固定宽带用户占比达到64%，在全国和中部地区排名第9位和第1位。

从2011年至2014年，全省规模工业增加值年均增速达到13.9%，而规模工业增加值能耗则以年均11.4%的速度下降，这主要得益于高技术产业的快速成长。

长沙9个区县(市)2014年节能工作进行现场评价考核结果日前揭晓，各区县(市)均按照国家节能减排财政政策综合示范城市要求，提前一年完成“十二五”节能减排目标任务，其中4区县(市)考核结果为超额完成。

湖南《科学素质纲要》的实施工作扎实开展，湖南省公民具备科学素质比例大幅度增长，比较好地完成了“十二五”的任务目标，为加快湖南科学赶超、实现富民强省做出了积极贡献。

记者从1月27日在长沙召开的全国节能减排财政政策综合示范工作会议获悉，近3年来长株潭3市投入节能减排财政资金113亿元，实施综合示范项目549个，提前1年完成“十二五”节能减排主要指标任务。