法制晚报讯(记者黎史翔)美国国会众议院12日高票通过旨在对朝鲜实施更严厉制裁的法案。至此，法案在参众两院都获得通过并被提交给美国总统奥巴马签署。
与此同时，针对日本制定新的对朝制裁措施，朝鲜12日起全面停止对境内所有日本人的调查，并解散负责处理朝日间历史遗留问题的特别调查委员会。当天，韩国当局宣布，韩方已经切断对开城工业园区的水电供应，同时警告称，朝鲜冻结园区内韩国公司资产和驱逐工作人员的做法属于“非法行为”，朝方应承担一切后果。
再挥大棒 高票通过法案美要求加大制裁力度
众议院以408票赞成、2票反对的表决结果通过制裁朝鲜法案。法案要求美国总统对在大规模杀伤性武器、军火、奢侈品、网络犯罪及侵犯人权等方面与朝鲜有往来的个人或实体实施制裁，手段包括冻结资产、禁止入境和终止政府合约等。法案还授权政府在今后5年里每年花费1000万美元用于针对朝鲜的媒体支出和难民援助。
众议院外交委员会主席罗伊斯说，朝鲜近期的核试验和“导弹”发射显示奥巴马政府对朝“战略耐心”的政策是行不通的，政府与国会必须共同行动，严格执行制裁措施，使朝鲜重新回到谈判桌前。
奥巴马政府官员已对这一制裁法案表示支持。美国总统国家安全事务副助理本·罗兹11日说，政府和国会在这一问题上步调一致，都认为有必要对朝鲜加大制裁力度。众议院上月通过一项旨在制裁朝鲜的类似议案，但参议院其后对议案进行了修改，增加了涉及网络犯罪、针对朝鲜的媒体支出和难民援助等新条款。本月10日，参议院投票一致通过对朝鲜实施更严厉制裁的议案。
引发不满针对日制裁朝解散特别调查委员会
12日，朝鲜特别调查委员会有关负责人发表谈话说，日本政府10日以朝鲜“进行氢弹试验”和“发射卫星”为由，对朝采取单边制裁，不仅恢复了部分已解除的制裁，还制定了限制人员往来和对朝汇款等新的制裁。
谈话指出，日本“试图与朝鲜对决到底”，朝方决定，从12日起全面停止此前根据两国政府间协议进行的对朝境内所有日本人的调查，解散特别调查委员会，针对日方“挑衅性的反朝敌对行为”，朝方今后将采取更为强有力的应对措施。
谈话还强调，安倍政权“须对由此产生的重大后果负全部责任”。
2014年5月，朝日两国在瑞典举行政府间会谈，朝鲜承诺将就包括“绑架问题”在内的若干朝日间历史遗留问题展开全面调查，并设立特别调查委员会。日本政府随后宣布，部分解除针对朝鲜的制裁措施。
所谓“绑架问题”是指上世纪70年代末朝鲜特工人员绑架日本人到朝鲜的问题。朝鲜2002年对此正式表示“遗憾”，送回了5名被绑者，交回了已故被绑者的遗骸和遗物。但日方认为还有其他被绑日本人在朝鲜。
继续僵持 韩称握有开城资金发展核武资料
韩国统一部12日在一份声明中说，11日晚，开城工业园区内280名韩国工作人员紧急撤离，并于当晚11时5分全部撤出。午夜前数分钟，韩方切断了对开城工业园区的电力供应，随后停止供水。
韩国统一部长官洪容杓当天在首尔举行的记者会上说，朝方在极短时间内驱逐开城工业园区韩方人员，并冻结韩方在园区资产。韩方对朝方行为“感到非常遗憾”，“由此造成的后果朝鲜应负全责”。洪容杓批评朝鲜继核试验后“试射远程导弹”，称朝鲜此举“破坏朝鲜半岛和东北亚和平的根基”，韩国政府因此全面中断开城工业园区运转。
洪容杓还说，韩国政府绝不容忍韩方财产受到损失，韩方已成立政府联合对策小组，尽力援助在开城工业园区设厂的韩方企业。
此外，据韩联社报道称，洪容杓表示，韩国政府掌握了证明朝鲜利用开城工业区的资金发展核武器的相关资料。他说，一直以来，多方担心开城工业区朝鲜工人的工资等现金被朝鲜用于开发大规模杀伤性武器，政府掌握了各种相关资料。
就韩方向朝方索要留在园区的韩方财产的问题，他表示，从朝方截至目前的态度和反应来看，短期内相关磋商难以进行。就“园区永久关闭时韩方财产是否被弃”的提问，他说，这涉及到法律问题，经研究后日后公布。
报道指出，韩国总统朴槿惠或于下周对韩朝局势表态，但韩国青瓦台方面对此表示了否认。有观点认为，朴槿惠可能向国民介绍全面中断开城工业区运转的背景，表明在坚定的原则下解决朝核问题的决心，呼吁国民在国家安全陷入危机时，齐心团结极为重要。
青瓦台一名官员表示，全面中断开城工业区运转后，朴槿惠坚持冷静看待目前韩半岛严峻局势且保持谨慎态度的立场。青瓦台在坚持“谨慎应对”的基调，高度关注朝鲜新一轮挑衅。
中方声音 王毅：中美同意加快在安理会磋商尽快达成一份新决议
外交部长王毅12日在德国慕尼黑接受路透社专访。在回答关于中国对于朝鲜半岛局势的政策时，王毅表示，作为半岛的近邻和对半岛稳定负有重要责任的国家，中方有几点必须要坚持：第一，不管什么情况下，半岛都不能有核，无论是北方还是南方，无论是自己制造，还是引进部署。第二，不能用武力解决问题，那将使半岛生战、生乱，中国不会允许。第三，中国自身的正当国家安全利益必须得到有效维护和保障。
王毅说，我们将继续与国际社会合作，坚定不移推进半岛无核化进程。半岛核问题的焦点在美朝双方。我们愿敦促美朝双方坐下来，谈起来，解决彼此合理关切，最终实现大家都希望的目标。
当天，王毅在慕尼黑会见美国国务卿克里。王毅与克里重点就朝鲜半岛局势进一步交换了意见。
王毅表示，朝鲜再次进行核试验并使用弹道导弹技术发射卫星，连续违反联合国有关决议，严重冲击国际核不扩散体系。为此，中美双方都同意加快在安理会的磋商进程，尽快达成一份新的决议，采取有力和有效措施阻遏朝鲜进一步发展核、导计划。
同时，中方重申制裁不是目的，我们的共同目标还是要一起想办法把半岛核问题重新拉回对话谈判的正确轨道，这完全符合包括中美在内各方的利益。克里对此表示同意。
回应美在韩国部署“萨德” “项庄舞剑，意在沛公”
王毅还就美国可能在韩国部署“萨德”反导系统表明了中方的反对立场，要求美方务必慎重行事，不要借机损害中国的安全利益，也不要给本地区的和平稳定增加新的复杂因素。
王毅接受路透社专访时表示，我们对美国有可能在韩部署“萨德”反导系统的动向表示严重关切。
“萨德”反导系统覆盖范围，特别是其X波段雷达监测范围远远超出半岛防卫需求，深入亚洲大陆腹地，不仅将直接损害中国的战略安全利益，也将损害本地区其他国家的安全利益。中国有两句古话：一句是项庄舞剑，意在沛公;还有一句是，司马昭之心，路人皆知。
我们坚决反对任何国家借用半岛核问题侵害中国的正当权益。
文/记者黎史翔综合新华社、央视
责编：曾晓晨
来源：法制晚报
