不得将搭售商品设为默认同意
国家市场监管总局就网络交易监督公开征求意见
潇湘晨报记者 李姝 长沙报道
线上买票默认搭售各类产品，一不小心为额外的服务买单；一件商品看上去好评如潮，销售量可观，却是商家刷单的“成果”……这些让消费者头疼的问题，有望得到解决。
10月20日，国家市场监管总局在官网就《网络交易监督管理办法(征求意见稿)》（以下简称《办法》）公开征求意见。《办法》拟规定：网络交易经营者不得将搭售商品设为默认同意。
涉及自动续费应以显著方式提醒消费者
今年7月，网友赵兰（化名）在高铁管家购买了湛江飞深圳的机票。购票页面，为首的订购选项是搭售38元甄选服务的，因“38元甄选服务”字体很小，赵兰没有注意到该选项便付了款。完成支付之后，才发现，付款中包含“38元甄选服务”。
“发现误选后，我马上联系退款但是被客服拒绝，默认搭售其实是不合理的。”赵兰说。申请退费遭拒的赵兰只好在黑猫投诉平台投诉了高铁管家。被拒后，赵兰继续投诉，最终她获得了38元退款。
为了解决默认搭售问题，《办法》第十五条拟规定：“网络交易经营者以直接捆绑或者提供多种可选项方式向消费者搭售商品或者服务的，应当以显著方式提醒消费者注意。提供多种可选项方式的，不得将搭售商品或者服务的任何选项设定为消费者默认同意，不得将消费者以往交易中选择的选项在后续独立交易中设定为消费者默认选择。”
除了向消费者搭售商品，网络购物时还会出现刷好评等情况，影响消费者刷单、刷好评的行为，《办法》拟规定，不得虚构交易，不得编造评价，不得删除、隐匿、修改评价，或者好评前置，差评后置。
收集个人信息时或发送广告应取得授权
给手机安装App时，往往会被询问是否允许索取定位、发送通知、访问设备照片、拨打电话等权限。为能正常使用App，用户不得不选择“允许”或“接受”。但不少用户疑惑：App需要知道这么多吗？为解决App过度信息索取问题，《办法》第十一条拟规定：“网络交易经营者收集、使用用户的个人信息，应当取得被收集者授权同意，基于合法、正当、必要原则，明示收集、使用的目的、必要性、范围、方式，并不得采取一次概括授权方式，或者以默认授权、与其他授权捆绑、停止安装使用等手段，强迫或变相强迫被收集者同意收集、使用与经营活动无直接关系的信息。收集、使用生物识别信息、健康信息、财产信息、社交信息等敏感信息的，应当逐项取得被收集者授权同意。”
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“头部”电商平台直播带货投诉多
潇湘晨报长沙讯 直播买货一时爽，但也要警惕看直播买货的风险。日前，市场监管总局发布全国12315平台今年前三季度统计数据，直播带货的投诉量较为突出，前三季度直播带货投诉量同比增长479.6%，“直播”相关投诉举报数量排名前五的企业，均为头部电商平台和短视频平台。
前三季度，全国市场监管部门共接收投诉339.97万件，经核查受理236.32万件。从投诉数量来看，服务类投诉增幅明显高于商品类投诉。受理服务投诉95.17万件，同比增长103.1%，占受理投诉总量的40.27%；受理商品投诉141.15万件，同比增长26.92%，占受理投诉总量的59.73%。
今年，在网上零售持续较快增长的背景下，全国12315平台共受理网购投诉举报146.72万件，占投诉举报受理总量（460.71万件）的31.85%，今年前三季度同比增长42.4%。投诉举报主要聚焦于广告问题（35.38万件）、假冒伪劣（25.1万件）和售后服务（20.98万件）。
从网购投诉举报地域分布来看，主要集中在广东、浙江、上海、北京和江苏等省区市，网购诉求仍集中在东部经济发达地区。其中，湖南排名第14位。
其中，“直播带货”诉求占比近六成，首饰、服装鞋帽投诉量大。“直播”相关投诉举报共涉及8079家企业，排名前五均为头部电商平台和短视频平台，累计诉求2585件，占“直播”总诉求量的十分之一。从消费者集中反映的问题来看，产品质量疏于把关，使用“极限词”等诱导消费者冲动消费，售后退换货难以保障等问题在直播平台中较为突出。
数据说明，作为技术革新升级与网红“粉丝聚焦效应”融合共生的产物，直播带货已成为众多电商升级的新突破口。然而，与直播带货交易火爆的场景相对应的，却是网红与平台规则意识的普遍缺失。
潇湘晨报记者 李楠
