把耽搁的时间抢回来!今年这些重要工作值得关注

2020-05-22 18:37:58 [来源:人民日报客户端] [初审编辑:潘华]
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5月22日上午,李克强总理作政府工作报告。面对风险挑战,中国今年怎么干?一万多字的报告透露出很多信息,不少重要工作将在年内部署完成,一起来看!

5月22日,第十三届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕。 新华社记者 姚大伟 摄

特殊时期的特殊举措

◎ 今年赤字率拟按3.6%以上安排,财政赤字规模比去年增加1万亿元,同时发行1万亿元抗疫特别国债。

◎ 上述2万亿元全部转给地方,建立特殊转移支付机制,资金直达市县基层、直接惠企利民,主要用于保就业、保基本民生、保市场主体,包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等,强化公共财政属性,决不允许截留挪用。

稳企业保就业

◎ 今年继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度,新增减税降费约5000亿元。

◎ 前期出台6月前到期的减税降费政策,包括免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费,减免小规模纳税人增值税,免征公共交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等服务增值税,减免民航发展基金、港口建设费,执行期限全部延长到今年年底。

◎ 小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年。

◎ 预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元。

◎ 降低工商业电价5%政策延长到今年年底。

◎ 宽带和专线平均资费降低15%。

◎ 减免国有房产租金,鼓励各类业主减免或缓收房租,并予政策支持。

◎ 坚决整治涉企违规收费。

◎ 中小微企业贷款延期还本付息政策再延长至明年3月底,对普惠型小微企业贷款应延尽延,对其他困难企业贷款协商延期。

◎ 鼓励银行大幅增加小微企业信用贷、首贷、无还本续贷。

◎ 大幅拓展政府性融资担保覆盖面并明显降低费率。

◎ 大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%。

◎ 创新直达实体经济的货币政策工具,务必推动企业便利获得贷款,推动利率持续下行。

◎ 今年高校毕业生达874万人,要促进市场化社会化就业,高校和属地政府都要提供不断线的就业服务。

◎ 实行农民工在就业地平等享受就业服务政策。

◎ 今年对低收入人员实行社保费自愿缓缴政策,涉及就业的行政事业性收费全部取消。

◎ 资助以训稳岗,今明两年职业技能培训3500万人次以上,高职院校扩招200万人。

增强发展新动能

◎ 在常态化疫情防控下,要调整措施、简化手续,促进全面复工复产、复市复业。

◎ 推动更多服务事项一网通办,做到企业开办全程网上办理。

◎ 放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制,便利各类创业者注册经营、及时享受扶持政策。

◎ 改革创业板并试点注册制。

◎ 赋予省级政府建设用地更大自主权。

◎ 实施国企改革三年行动。

◎ 保障民营企业平等获取生产要素和政策支持,清理废除与企业性质挂钩的不合理规定。

◎ 限期清偿政府机构拖欠民营和中小企业款项。

◎ 大幅增加制造业中长期贷款。

◎ 电商网购、在线服务等新业态在抗疫中发挥了重要作用,要继续出台支持政策,全面推进“互联网+”,打造数字经济新优势。

◎ 加快建设国家实验室,重组国家重点实验室体系,发展社会研发机构。

◎ 实行重点项目攻关“揭榜挂帅”,谁能干就让谁干。

◎ 深化新一轮全面创新改革试验,新建一批双创示范基地。

扩大内需

◎ 支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活服务业恢复发展,推动线上线下融合。

◎ 改造提升步行街。

◎ 支持电商、快递进农村,拓展农村消费。

◎ 今年拟安排地方政府专项债券3.75万亿元,比去年增加1.6万亿元,提高专项债券可用作项目资本金的比例,中央预算内投资安排6000亿元。重点支持“两新一重”建设,主要是:

加强新型基础设施建设,发展新一代信息网络,拓展5G应用,建设充电桩,推广新能源汽车,激发新消费需求、助力产业升级。

加强新型城镇化建设,大力提升县城公共设施和服务能力,以适应农民日益增加的到县城就业安家需求。新开工改造城镇老旧小区3.9万个,支持加装电梯,发展用餐、保洁等多样社区服务。

加强交通、水利等重大工程建设。增加国家铁路建设资本金1000亿元。

◎ 坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,因城施策,促进房地产市场平稳健康发展。完善便民设施,让城市更宜业宜居。

◎ 实施好支持湖北发展一揽子政策,支持保就业、保民生、保运转,促进经济社会秩序全面恢复。

脱贫攻坚

◎ 加大剩余贫困县和贫困村攻坚力度,对外出务工劳动力,要在就业地稳岗就业。

◎ 开展消费扶贫行动,支持扶贫产业恢复发展。

◎ 深化东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫。

◎ 搞好脱贫攻坚普查。

◎ 惩处违法违规侵占耕地行为,新建高标准农田8000万亩。

◎ 支持农民就近就业创业,扩大以工代赈规模,让返乡农民工能打工、有收入。

◎ 扶持适度规模经营主体,加强农户社会化服务。

◎ 增加专项债券投入,支持现代农业设施、饮水安全工程和人居环境整治,持续改善农民生产生活条件。

对外开放

◎ 围绕支持企业增订单稳岗位保就业,加大信贷投放,扩大出口信用保险覆盖面,降低进出口合规成本,支持出口产品转内销。

◎ 加快跨境电商等新业态发展,提升国际货运能力。推进新一轮服务贸易创新发展试点。

◎ 筹办好第三届进博会。

◎ 大幅缩减外资准入负面清单,出台跨境服务贸易负面清单。

◎ 加快海南自由贸易港建设,在中西部地区增设自贸试验区、综合保税区,增加服务业扩大开放综合试点。

◎ 高质量共建“一带一路”。

◎ 推动签署区域全面经济伙伴关系协定,推进中日韩等自贸谈判。

◎ 共同落实中美第一阶段经贸协议。

保障和改善民生

◎ 改革疾病预防控制体制,完善传染病直报和预警系统,坚持及时公开透明发布疫情信息。

◎ 用好抗疫特别国债,加大疫苗、药物和快速检测技术研发投入,增加防疫救治医疗设施,增加移动实验室,强化应急物资保障,强化基层卫生防疫。

◎ 居民医保人均财政补助标准增加30元,开展门诊费用跨省直接结算试点。

◎ 加强乡镇寄宿制学校和县城学校建设,办好特殊教育、继续教育,支持和规范民办教育,帮助民办幼儿园纾困。

◎ 扩大高校面向农村和贫困地区招生规模。

◎ 上调退休人员基本养老金,提高城乡居民基础养老金最低标准。

◎ 扩大失业保险保障范围,将参保不足1年的农民工等失业人员都纳入常住地保障。

◎ 扩大低保保障范围,对城乡困难家庭应保尽保,将符合条件的城镇失业和返乡人员及时纳入低保。

其他重要事项

◎ 各级政府必须真正过紧日子,中央政府要带头,中央本级支出安排负增长,其中非急需非刚性支出压减50%以上。

◎ 要打好蓝天、碧水、净土保卫战,实现污染防治攻坚战阶段性目标。

◎ 建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制,落实特区政府的宪制责任。

◎ 完善促进两岸交流合作、深化两岸融合发展、保障台湾同胞福祉的制度安排和政策措施。

◎ 中国将同各国加强防疫合作,促进世界经济稳定,推进全球治理。

整理:李建广、边文锋

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