依规治党,扎紧制度之笼
从严治党靠教育,也靠制度,思想建党和制度治党,二者须同向发力、同时发力。
2014年9月,中共中央政治局会议审议通过了《深化党的建设制度改革实施方案》。从深化党的组织制度改革、干部人事制度改革、党的基层组织建设制度改革、人才发展体制机制改革4方面改革任务提出了26项重点举措,为深化党的建设制度改革划定了时间表和路线图。
近年来,党内法规制度建设推进步伐明显加快,制定出台一大批重要党内法规——
聚焦“选贤任能”职责使命。以修订和落实《党政领导干部选拔任用工作条例》为抓手,构建科学有效的选人用人机制,把民主推荐结果由“重要依据”改为“重要参考”,改进竞争性选拔干部工作,改进政绩考核,注重培养选拔优秀年轻干部和用好各年龄段干部,有力推动了“唯票、唯分、唯GDP、唯年龄”取人问题的解决;
推进干部人事制度改革。研究出台《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》,集中规范干部“下”的6种渠道,明确5类干部“问责”情形,着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题,推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人机制;
瞄准“带病提拔”陈疾旧疴。当前正值全国省市县乡领导班子陆续换届,《关于防止干部“带病提拔”的意见》的出台,强有力地把责任突出出来,努力形成责任清晰、措施有力、相互衔接、完整闭合的防范机制,对营造良好政治生态起到重大推动作用;
探索组织制度改革。着眼于加强和改善党的领导,制定出台《中国共产党党组工作条例(试行)》和《中国共产党地方委员会工作条例》,对党组和地方党委工作作出全面规范;适应国有企业改革大势,出台《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》;面对社会组织蓬勃发展新形势,出台《关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)》……
没有规矩,不成方圆。
正是一系列重要党内法规的出台,有力推动了党内法规体系建设,使全面从严治党的制度基础更加坚实。