中纪委机关报:借反腐拿掉职工应有福利 非中央本意

2016-10-21 14:55:16 [来源:中国纪检监察报] [初审编辑:欧小雷]
字体:【

中纪委大楼(资料图)

“这个粽子挺好吃,你们单位的福利就是好啊!”

“粽子是我们家自己做的,单位早就不发啦!”

“福利好、待遇高”,曾经是大众对党政机关事业单位和一些央企部门的共识。然而,中央八项规定出台后,查处了一批隐藏在福利、待遇下的腐败问题,违规发放津补贴或福利也成了一条不可触碰的红线。

2016年10月16日,中央纪委公布最新数据。自中央八项规定实施以来,截至今年8月31日,违规发放津补贴或福利问题,共13826起,占违反中央八项规定精神问题的10%,高居第2位。值得注意的是,今年以来,违规发放津补贴或福利问题数始终位居第一,成为“顽疾”。

在中央纪委已公布的13次节点“每周通报”中曝光的1194起问题中,“补贴”“购物卡”“奖金”也成为查处违纪问题的“高频词”。

大数据的背后,是保持正风反腐高压态势,涤荡“四风”,对违规发放津补贴或福利问题的有力震慑,表明了党中央坚定不移惩治腐败的鲜明态度,彰显了重典治乱的决心和壮士断腕的勇气。

1 铁腕治顽疾让“腐利”无处遁形

“我原以为把公款用在为职工谋福利上,可以更好地凝聚人心,促进他们干事创业的热情,只要不装进自己的腰包,就不算贪腐,我抱着侥幸心理按惯例给职工发了福利,却违反了中央八项规定精神。” 云南省弥渡县水务局监理处原主任刘炳国后悔不已地说道。

乍一看,出发点很好,自己也并未贪多取用,但是这种异化的“送温暖”,表面上是“人人参与、人人得利”,其实饱含着领导干部的“个人色彩”。由于违规发放津补贴,最终,刘炳国受到开除党籍处分。

慷公款之慨、迎下属之好,刘炳国不是个例。从2015年1月开始,中央纪委月报制度统计项目增加“违规发放津补贴或福利”后,此问题成为了案件通报中的一大突出问题。

今年1月至8月,全国查处违反中央八项规定精神问题25105起,其中违规发放津补贴或福利达到6338起,占问题总数的25.2%,高居榜首。

数字的攀升凸显了中央纪委猛药去疴的决心,对滥发津补贴这一“流行病”,坚持以“零容忍”的态度,决不搞下不为例,手下留情。

“坦白地说,之前逢年过节心里老惦记着购物卡、过节费、慰问金,现在清楚了那些都是违规的,便不再去想,踏踏实实地干好自己的本职工作。”在纪委工作了近10年的重庆市北碚区的基层干部刘强说道。

认识的改变彰显的是铁规生威,展现的是中央全面从严治党的举措在基层同样“掷地有声”。人们纷纷表示:“中央八项规定精神仿佛空气净化器,从过去一件件‘见怪不怪’的‘腐利’入手,吸走了党员干部作风里的污浊之气,营造了健康清明的政治生态,党风政风为之一新。”

2 重拳刹歪风紧盯巧立名目“新花样”

2016年1月1日,新修订的《中国共产党纪律处分条例》正式实施,第九十七条对违规发放津补贴做出了明确的处分规定。

全面从严治党,严明纪律既是应有之义,也是治本之策。中央八项规定出台以来,违规发放津补贴或福利问题得到了有效遏制。但是,在风平浪静之下,“变种”现象“异军突起”,成为新的作风隐患。

尤其一些领导干部仍心存侥幸,钻空子、绕弯子,玩起了“猫捉老鼠”的游戏。

有的巧立名目,以“节假日值班补助”等名义套取钱款;有的采取伪造人员名字做账的方法,弄虚作假、发卡报销;有的降低标准、变通执行,通过微信“红包”等形式进行违规发放补贴,逃避追责;有的则利用管辖或审批的权限,将福利、津补贴转嫁给关联单位……

江西省工信委综合处处长、机关第四党支部书记王小永,2010年至2015年,违规设立“小金库”,并以信息奖励费、加班费等名义使用“小金库”发放现金39205.03元,受到党内严重警告处分;

2015年10月,湖南省津市市防汛抗旱指挥部办公室虚造防汛抗旱值班表,违规超范围、超标准发放值班补助共计11.824万元,市水务局总工程师、市防汛抗旱指挥部办公室主任(兼)邹永祥负有主要领导责任,受到行政警告处分。

“各显神通”的“腐利”新花样表明作风顽疾在高压治理态势之下仍树倒根存、淳化难归,实现弊绝风清、海晏河清的政治生态,任重而道远。

“从中央纪委近期通报的典型案例看,违规发福利尚未绝迹,还有少数人持观望态度,稍有松懈,都可能死灰复燃。坚持抓早抓小、露头就打,这样的‘未雨绸缪’比‘亡羊补牢’要好得多。”河南省纪委干部申国华对此作了思考。

图垂成之功者,如挽上滩之舟,莫少停一棹。治顽症需施重药,整风气要有耐心。只有持之以恒地抓、坚定不移地管、标本兼治地控,攻坚克难、驰而不息,才能及时铲除腐败的滋生土壤和生存空间,将这股歪风扼杀于微,防止“腐利”卷土重来。

3 人情之中有原则福利并非“一刀切”

“以前啊,月饼包装大多镶金镀银,价格也可以称之为天价,而八项规定出台后,‘月饼也终于像月饼了’,今年的超市基本上没有大宗团购业务,也都是个人消费行为。”“两节”期间,海南省琼中县纪委蔡海艳到当地一家大型超市进行明察暗访。

就在蔡海艳检查完,准备离开时,组长王常委突然停住脚步,神色凝重地盯着前面的一个人。

“他呀,是看到‘老朋友’啦!”身旁的老同志悄声对蔡海艳说。

原来,前面在选月饼的那人是卫生院的院长陈化(化名),2013年中秋节,因违规发放月饼和补贴,县纪委给予其党内警告处分和行政警告处分。

这时陈院长转过身来,见到了不远处的王常委,他连忙解释:“我这是给院里困难职工买的,用的是工会会费。”

王常委笑了笑说:“好啊,发之前主动向纪委咨询就对了,只要不违背原则,关心困难职工是好事!”

此前,用公款购买赠送“黄金”月饼、天价粽子等不正之风浸染了节日文化,对这些“隐性福利”造成的“灰色问题”必须严惩不贷。但是,严控不等于“卡死”,有些单位借反腐之名拿掉老百姓应有的职工福利,这绝不是中央反腐倡廉的本意。人民收入的提高,享有更好的生活质量,恰恰是党和国家希望看到的。

相关专题:聚焦全面从严治党 学习贯彻党的十八届六中全会精神