“十三五”规划纲要草案勾勒了中国未来五年发展路线图,设置了23个专栏,共提出165项重大工程和项目,其重点抓手之一是一大批涉及国计民生各领域的重大工程和项目。
代表委员们认为,这些重大工程项目的实施,将抢占事关国家竞争力的战略制高点,极大增强国家综合实力。
科技创新
科技创新2030
——15个重大项目工程格外抢眼
创新是引领发展的第一动力,也是五大发展理念之首。规划纲要草案强调“把发展基点放在创新上”“以科技创新为核心”。
规划纲要草案中新提出科技创新2030-重大项目,包含的15个重大项目、工程——航空发动机及燃气轮机、深海空间站、量子通信与量子计算机、脑科学与类脑研究等6个科技项目和种业自主创新、智能电网、天地一体化信息网络、智能制造和机器人等9个工程。
“这些项目的实施也将证明中国有能力解决世界级难题,还将带动不少产业的发展,如脑科学与类脑研究将推动计算机、信息产业、机器人等与智能有关产业。”从事神经生物学研究的中国科学院院士、浙江大学医学部主任段树民委员说。
重大人才工程,突出“高精尖缺”导向,旨在发现、培养、集聚战略科学家、科技领军人才、企业家人才和高技能人才队伍,包括引进1万名左右海外高层次人才回国(来华)创新创业,遴选支持1万名左右急需紧缺的国内高层次人才,每年培训百万名高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才,在全国建成一批技能大师工作室、培养1000万名高技能人才。
转型升级
战略性
新兴产业行动
——金融、新产业等8方面重大工程项目助力经济升级
在推进经济转型升级方面,一批重大工程项目分布在金融、农业、高端装备、战略性新兴产业、信息化、新型城镇化、特殊类型地区、海洋等8个方面。
战略性新兴产业推出八大行动:既有把5G、先进传感器和可穿戴设备等打造成新增长点,也有计划加速推动基因组学等生物技术大规模应用,加速北斗、遥感卫星商业化应用,还提出“新能源汽车累计产销量达到500万辆”等目标。
从“确保建成高标准农田8亿亩、力争10亿亩”到“新增高效节水灌溉面积1亿亩”,从“实施‘互联网+’现代农业”到“建立农产品质量安全监管追溯信息系统”……这些项目贯穿农业的方方面面。
信息化重大工程,则聚焦宽带中国、物联网、云计算、大数据、政务信息化、电子商务、网络安全等新概念。
新型城镇化建设将实施8个重大工程,包括“三个1亿人”城镇化、特色小城镇、智慧城市、海绵城市、美丽乡村等。“这些工程相互联系,体现了发展理念的调整,体现了新型城镇化的未来方向。”内蒙古自治区建设厅副厅长揭新民委员说。
民生改善
健康中国行动计划
——让老百姓更有获得感
今后5年是全面建成小康社会的决胜阶段,规划纲要草案中立足社会建设、民生改善,提出涉及脱贫攻坚、教育现代化、健康中国、公共服务、促进就业、社会关爱、文化等7个方面的重大工程和行动计划。
在脱贫攻坚重点工程中,通过特色产业实现3000万以上贫困人口脱贫,1000万人转移就业扶贫,1000万贫困人口实施异地搬迁,改造建设百万公里农村公路等重大工程,令人印象深刻。
健康中国行动计划提出的重大项目工程有:重大慢性病过早死亡率降低10%;打造30分钟基层医疗服务圈;推动城市社区15分钟健身圈;青年体质达标率达到95%以上等。
基础设施
高铁营业里程
达到3万公里
——筑牢交通、能源等领域基石开辟新空间
有广泛的4G信号,才能有今天网购、微信等移动互联网广泛使用——这显示出基础设施的极端重要性。为强化基础设施支撑能力,“十三五”期间将实施交通建设、能源发展、水安全保障方面的一系列重大工程项目。
——高铁领域,建设北京至香港(台北)等8条高速铁路通道,拓展区域连接线。高速铁路营业里程达到3万公里,覆盖80%以上的大城市。
——高速公路方面,加快推进由7条首都放射线、11条北南纵线、18条东西横线,以及地区环线、并行线、联络线等组成的国家高速公路网建设。
——民用机场方面,建设京津冀、长三角、珠三角世界级机场群,新增民用运输机场50个以上。
——“四沿”通道、港航设施、城市群交通、农村交通、交通枢纽、智能交通等方面也将推出一系列重点工程。
——能源发展方面,将开工建设一批沿海新的核电项目,完善以西气东输、陕京线和川气东送为主的天然气骨干管网等。
……
生态环境
19个生态重大工程项目
——推动绿色发展进入新境界
保护生态环境就是保护生产力。纲要草案显示,生态环境领域将实施19个重大工程项目,其中5个聚焦资源节约集约循环利用,6个致力于环境治理保护,8个打造山水林田湖生态。
环境治理的重点行动包括:开展1000万亩受污染耕地治理修复和4000万亩受污染耕地风险管控;建设5座中低放射性废物处置场和1个高放射性废物处理地下实验室;新增水土流失治理面积27万平方公里;全国湿地面积不低于8亿亩……
(据新华社北京3月6日电)