一边是以“个位数”速度积聚的财政收入再创增速新低，一边是重点支出依然保持两位数高增长，29日亮相的2015年全国财政收支数据进一步印证了当前日趋加剧的财政收支矛盾,也体现了积极财政政策进一步发力的成效。
收入增速1988年以来最低
29日公布的最新数据显示，2015年全国一般公共财政收入152217亿元，仅比去年同口径增长5.8%，比去年回落2.8个百分点。
记者查询历年数据，5.8%的财政收入增速是自1988年以来我国财政收入最低增速，也低于年初预算安排。
据财政部分析，财政收入增幅低于年初预期的主要原因是受经济下行压力影响，2015年全国固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸等主要经济指标增幅均低于年初预期。
“2015年收支数据延续前两年放缓态势，对外释放一个重要信号就是财政收入以往高增长的日子一去不复返，而且增速放缓将不是周期性的，从中央到地方政府必须习惯今后要过紧日子。”中国社科院财经战略研究院院长高培勇说。
更加有力的积极财政政策之下，一系列减税降费措施在为企业减轻负担的同时，也直接带来了财政减收。对此，财政部财科所副所长白景明表示，财政收入放缓，一部分原因是政府主动减税降费而为之。“3000亿的减税规模约等于全国财政收入2个百分点，但减少了这2个百分点，却助推了经济转型升级，经济内生动力得以释放。”
2016年成财税改革纵深年
专家指出，财政收入增速放缓背景下，积极的财政政策如何既实施好减税降费，又保障好重点支出，同时防范好赤字扩增带来的潜在风险，这些看似有矛盾但必须同时实现的目标，成为考验政府改革和调控能力的难题。
国务院日前召开座谈会研究全面推开营改增、加快财税体制改革、进一步显著减轻企业税负。专家指出，这意味着2016年将成为财税体制改革攻坚纵深的关键一年。
高培勇指出，全面推开营改增、加快推进消费税、房地产税、个税等财税体制改革，有利于更好推动经济转型升级。但当前关键要推动改革切实落地，难点是要统筹协调好中央和地方的关系，要完善中央与地方事权和财力相适应的体制机制，如适度调整增值税在中央和地方的分享比例，从而充分调动中央和地方两个积极性。■据新华社
