本报8月6日讯 因今年以来，株洲市公安局涉诉案件激增，超前两年总和，日前，株洲市公安局聘请3名律师作为该局法律顾问，这是该局成立以来首次聘请法律顾问，也开了全省公安机关聘请法律顾问的先河。
【原因】
今年涉诉案件达281起
杨青是株洲市公安局法制支队复议应诉大队大队长，也是此次聘请法律顾问的主要推动者。他说，随着人们法制意识的增强，尤其是新的《行政诉讼法》实施后，公安机关成为被告的可能性增大，今年以来，该局涉诉案件已达281起，超过此前两年的总和。
这让杨青十分为难。“案件涉及到采购、聘用、合同、经济、刑事等各方面，有些部分我们做不到专业，也无法专业。”
“法律顾问和他带领的团队属于外来智库，作为第三人，会更公正地看待问题，帮助行政与执法。”日前，省公安厅下发文件，提出加强诉讼代理人队伍建设，株洲市公安局决定“吃螃蟹”。
【改变】
聘请3名顾问律师
“法律顾问要坚持原则，敢于担当，大胆发表意见，对不遵守法律的行政行为敢说不，对不适当的行政决策和行政命令敢于提出修改意见。”株洲市公安局副局长黄进革在聘任仪式上强调，该局今后凡是涉及重大决策、重要规范性文件、重要涉法事项等，一律交法律顾问进行合法性审查或法律论证；凡涉及重要项目、合同、协议签订，各类诉讼、仲裁等，法律顾问要提前介入，各级各部门要主动征求法律顾问的意见。
株洲市公安局此次共聘请了3名顾问律师，均为业内精英。杨青告诉记者，虽有一些政府机关已聘请了法律顾问，但尚未有成熟的法律顾问工作制度，公安机关更是少闻。目前该局正在拟定《法律顾问工作制度》，希望就此破局，提供可拷贝的经验。“比如，顾问律师所代理的案件的当事人涉及到公安局，必须要申请回避。”
【观点】
无形中引入监督力量
湖南御辩律师事务所主任张超是受聘律师中的一名。他说，公安局聘请法律顾问将获得专业的法律服务，同时也在无形中引入了一种专业的监督力量，“某种意义上，律师更多的代表的是私权利，而公安机关体现的是公权力，这让私权利与公权力放在了平等的位置上。” ■记者 李永亮
通讯员 张文高 蔡亚平
